Uchwała Nr XI/87/2003

U C H W A Ł A Nr XI/87/2003 

Rady Miejskiej w Głogowie 
z dnia 30 września 2003 r. 

w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miejskiej Głogów 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733) uchwala się, co następuje: 

                                                                § 1. 

Uchwala się „Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miejskiej Głogów na lata 2003 – 2007 – załącznik nr 1 do uchwały. 

                                                                § 2. 

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Głogowa. 

                                                                § 3. 

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. 


Przewodniczący Rady Miejskiej 
Eugeniusz Patyk 

U Z A S A D N I E N I E 



Wieloletni Program gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Miejskiej Głogów, został opracowany zgodnie z zaleceniem ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. (Dz. U. Nr 71 z 2001r. ). 

W programie została ujęta polityka czynszowa, inwestycyjna, budowa lokali socjalnych na lata 2003 - 2007. 
Na podstawie art. 28 ust.2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy, stawka czynszu nie może do końca 2004r. przekraczać 3% wartości odtworzeniowej. 
Wielkość wskaźnika przeliczeniowego 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych od 1 kwietnia do 30 września 2003 r. wynosi 2339,00 zł. m2 co wynika z obwieszczenia Wojewody Dolnośląskiego z dnia 23.03.2003 r. 
Obecnie najwyższa stawka czynszowa w Głogowie wynosi 2,18,00 zł. m2 tj.1,12 % wskaźnika odtworzeniowego, a może wynosić 3% tj. 5,85 zł. m2. 

Na lata 2003-2007 przyjęto między innymi następujące zasady polityki czynszowej: 
·   stawki czynszu dla lokali należących do mieszkaniowego zasobu Gminy ustala Prezydent Miasta Głogowa 
·   planuje się, ze stawka czynszu w roku 2007 powinna wynosić 3% wartości odtworzeniowej 1m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych. 
Sytuacja mieszkaniowa w mieście Głogowie jest dosyć trudna. Ilość oddawanych mieszkań utrzymuje się na poziomie niższym od zapotrzebowania. 
Na sytuację mieszkaniową wpływają jednak nie tylko rozmiary nowego budownictwa, ale także istniejących już zasobów. 
Przy niewielkich rozmiarach nowego budownictwa bardzo ważnym zdaniem jest ratowanie istniejących zasobów, które ze względu na stan techniczny wymagają nie tylko konserwacji, ale również remontów i modernizacji. 
Głównym celem kreowanej polityki mieszkaniowej jest uzyskanie corocznej poprawy stanu sytuacji mieszkaniowej poprzez stworzenie rodzinom o różnym statusie majątkowym dostępu do mieszkań. Gmina musi podjąć decyzję o kluczowych działaniach w zakresie polityki mieszkaniowej – zdecydować czy ważniejszy jest przyrost nowych zasobów komunalnych, czy budowa mieszkań socjalnych. 
Gmina dysponuje obecnie 94 lokalami socjalnym. Na dzień 01.01.2003 r. potrzeby wynoszą 117 mieszkań niezbędnych do realizacji wyroków eksmisyjnych, jak również rodzinom znajdującym się na liście przydziału lokali socjalnych. 
Z planowanych działań na lata 2003-2007, w szczególności: 
1.   Planowana jest realizacja budownictwa socjalnego, co wynika z obecnych uwzględnień prawnych zawartych w ustawie, które przewidują całkowity zakaz eksmisji ”na bruk”. 
2.   Likwidacja hotelu przy ul. Merkurego 6. Osoby tam mieszkające powrócą do miejsc stałego zameldowania lub otrzymają lokal socjalny, 
3.   Zagwarantowanie lokalu mieszkalnego na 3 lata z przeznaczeniem dla wychowanków Ośrodka Specjalnego Szkolno-Wychowawczego, którzy przeszli proces usamodzielnienia w „mieszkaniu integracyjnym – chronionym” w Głogowie przy ul. Okrężnej 21. 
4.   Sprzedaż lokali będzie następowała po uregulowaniu przez najemcę wszystkich zobowiązań wynikających z dotychczasowej umowy najmu i na zasadach określonych Uchwała Rady Miejskiej Głogowa, określającej zasób mieszkaniowy Gminy przeznaczony do sprzedaży oraz zasady nabywania tych mieszkań przez najemców a tym samym, bonifikat 
Planowana sprzedaż w latach 2003-2007 mieszkań na rzecz dotychczasowych najemców wyniesie 100 mieszkań rocznie. 
Gmina Miejska realizując ustawowe zadania w zakresie zaspakajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej jest skierowana na zabezpieczenie lokali socjalnych, zamiennych oraz zaspakajaniu potrzeb mieszkaniowych dla gospodarstw domowych o niskich dochodach. 

Do sierpnia 2003r. złożono 284 wnioski o przydział mieszkań, z tego: 
·   172 na lokal socjalny 
·   112 na lokal mieszkalny 
i w dalszym ciągu wnioski wpływają. 
Dla przykładu, realizacja listy przydziału lokali mieszkalnych i lokali socjalnych na lata 2002-2003 wynosi: 
1. lokale mieszkalne: z 74 osób zrealizowano 38, pozostało 36 
2. lokale socjalne: z 49 osób zrealizowano 4, pozostało 45 
3. program wychodzenia z bezdomności: 2 lokale mieszkalne 
4. wykwaterowanie z budynku przy ul. Merkurego 8: 17 lokali socjalnych 
Ilość złożonych wniosków o przydział lokalu socjalnego na podstawie wyroku sądowego: 
1. eksmisje SM „Nadodrze” - 34 ( zgodnie z pismem nr NM/7305/03 z dnia 
12.08.2003 r.). 
2. eksmisje ZGM - 22 

Budynki zarządzane przez Zakład Gospodarki Mieszkaniowej są nieruchomościami o bardzo zróżnicowanym wieku, konstrukcji i wyposażeniu. 
Obecny stan zasobów gminnych na dzień 01.01.2003r. wynosi: 
- liczba budynków - 192 
- ilość lokali mieszkalnych -3184 
- ilość lokali socjalnych - 50 





Załącznik do Uchwały Nr XI/87/2003 Rady Miejskiej w Głogowie z dn. 30.09. 2003 r 


WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA ZASOBEM MIESZKANIOWYM GMINY MIEJSKIEJ GŁOGÓW 
             NA LATA 2003 - 2007 


W s t ę p 

      Zgodnie z obowiązkami nałożonymi na Gminę przez ustawę z dnia 21 czerwca 2001 o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Nr 71 poz. 733) tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej należy do ustawowych obowiązków Gminy. W celu realizacji tych zadań gmina może posiadać i tworzyć zasób mieszkaniowy. 
W skład gminnego zasobu lokalowego zgodnie z art. 20 w/w ustawy wchodzą lokale stanowiące własność gminy albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych z udziałem Gminy z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego. 
Gmina na zasadach i w przypadkach przewidzianych w ustawie zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne oraz zaspakaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach. Lokalem mieszkalnym, jest w rozumieniu ustawy lokal służący do zaspakajania potrzeb mieszkaniowych. Nie jest w rozumieniu ustawy lokalem pomieszczenie przeznaczone do krótkotrwałego pobytu osób w szczególności znajdujące się w budynkach internatów, burs, pensjonatów, hoteli. 
Zgodnie z założeniem ustawy o ochronie praw lokatorów rady gmin zobowiązane są do uchwalenia wieloletnich programów gospodarowania zasobem mieszkaniowym będącym na ich terenie. Zgodnie z wolą ustawodawcy powinny być one programami o średnim horyzoncie czasowym ( 5 lat) i obejmować wszystkie istotne zagadnienia związane z gospodarowaniem budynkami komunalnymi. 
Bez wieloletniego programu wiele działań zmierzających do poprawy warunków mieszkaniowych mieszkańców i wzrostu efektywności gospodarowania opartych jest najczęściej na metodzie prób i błędów. Opracowany program eliminuje dużą część problemów, zmusza bowiem do systematycznego podejmowania decyzji, które zostały wcześniej zaplanowane. Opracowany i realizowany program powinien pozwolić: 
1. Zmniejszyć czynnik przypadkowości w podejmowanych decyzjach. 
2.   Uporządkować preferencję rady i lokalnej społeczności w zakresie gospodarki mieszkaniowej. 
3.   Odrzucić programy o małej efektywności, wzajemnie wykluczające się lub wzajemnie nie powiązane. 
4.   Uporządkować lokalne problemy i potrzeby mieszkaniowe według hierarchii ważności i wykonalności. 
5.   Określić ogólny kierunek zmian oraz programy, na których musi się skoncentrować wysiłek wspólnoty samorządowej. 

Sytuacja mieszkaniowa w mieście Głogowie jest dosyć trudna. Ilość oddawanych mieszkań utrzymują się na poziomie niższym od zapotrzebowania . Na sytuację mieszkaniową wpływają jednak nie tylko rozmiary nowego budownictwa, ale także istniejących już zasobów. Przy niewielkich rozmiarach nowego budownictwa bardzo ważnym zadaniem jest utrzymanie istniejących zasobów, które ze względu na stan techniczny wymagają nie tylko konserwacji, ale również remontów i modernizacji. 
Dla poprawy stanu zasobów mieszkaniowych potrzebny jest racjonalny i spójny system zarządzania i gospodarowania tymi zasobami. 
Głównym celem kreowanej polityki mieszkaniowej jest uzyskanie corocznej poprawy stanu sytuacji mieszkaniowej poprzez stworzenie rodzinom o różnym statusie majątkowym dostępu do mieszkań. Ponadto Gmina musi podjąć decyzję o kluczowych działaniach w zakresie polityki mieszkaniowej – zdecydować czy ważniejszy jest przyrost nowych zasobów czy budowa mieszkań socjalnych. 
W realizacji gminnej polityce mieszkaniowej występuje szereg barier, które mogą uniemożliwić lub znacznie utrudnić działania zmierzające do poprawienia stanu zasobów mieszkaniowych. Są to bariery: 
- prawne – wspólnoty, decyzje wspólnot 
- ekonomiczne 
- techniczne 
- społeczne 

Do barier prawnych należy zaliczyć obowiązującą ustawę o ochronie praw lokatorów, która w sposób niewspółmierny faworyzuje najemcę (lokatora) kosztem praw wynajmującego. 


Narzucane warunki prawne w zakresie wypowiadania umów, nie pozwalają właścicielom mieszkań, jakim jest również gmina, na dysponowani swoimi zasobami zgodnie z wolą społeczności lokalnej. 

Generalnie ustawa, chroni w sposób szczególny osoby nie płacące czynszu, bez wnikania w przyczynę nie wnoszenia opłat za mieszkania. 

Bariery ekonomiczne to przede wszystkim brak środków finansowych w gminie na utrzymanie zasobów mieszkaniowych w zakresie remontów i modernizacji. 

Bariery techniczne są spowodowane głównie rozwiązaniami konstrukcyjnymi i materiałowymi starych budynków, których konstrukcje nie są przystosowane do wprowadzenia nowoczesnych instalacji jak również polegają ochronie konserwatorskiej co podraża koszty ich remontów. 

Bariery społeczne stwarzają sami mieszkańcy. Istnieje w społeczeństwie nieformalne przyzwolenie na niepłacenie i tak niskich już czynszów. Często występują przypadki dewastacji mieszkań i budynków, w których się zamieszkuje. 
Występuje również także niska świadomość prawna wielu osób i zwykłe niedoinformowanie w sprawach administracyjnych. 



Rozdział I 
Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy Miejskiej Głogów w poszczególnych latach z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne. 

Stan zasobów na dzień 01.01.2003 roku. 
1.   Liczba budynków 192 
w tym: 
a.   budynki wspólnot mieszkaniowych 130 
b.   budynki bez wspólnot mieszkaniowych 62 

2.   Ilość lokali mieszkalnych 3.234 
w tym 
- lokale socjalne 65 

3.   Powierzchnia użytkowa lokali w m2 146.529,57 
w tym 
c.   powierzchnia lokali socjalnych w m2 1.319,29 

4. Średnia powierzchnia użytkowa lokalu w m2 46,35 
średnia powierzchnia lokalu socjalnego 26,39 

Budynki zarządzane przez ZGM są nieruchomościami o bardzo zróżnicowanym wieku, konstrukcji, wyposażeniu. 
1.   Budynki wybudowane do 1945r 40 
2.    „ „ w latach 1945 – 60 58 
3.    „ „ „ 1961 – 70 67 
4.    „ „ „ 1971 – 89 25 
5.    „ „ po 1990 2 
Liczba budynków R a z e m 192 



Budynki komunalne są wyposażone w następujące instalacje: 
1.   Instalacje elektryczne 192 = 100,00% 
2.   Instalacje wodną 192 = 100,00% 
3. Instalacje kanalizacyjną 168 = 87,50% 
3.   Instalacje ogrzewania mieszkań 
a)   c.o. + c.w. 29 = 15,20% 
b)   c.o. 50 = 26,04% 
c)   c.o. gazowe (kotł.własne) 4 = 2,08% 
d)   c.o. gazowe (etażowe) 62 = 32,29% 
e)   piece 47 = 24,48% 
6. Anteny 128 = 66,67% 
7. Domofony 134 = 69,79% 


Łącznie Gmina jest właścicielem i współwłaścicielem 192 budynków, w których znajdują się lokale mieszkalne w tym: 
1.   Samodzielnym właścicielem budynków, w których znajdują się mieszkania komunalne – 61 budynków. 
2.   Współwłaścicielem budynków Wspólnot Mieszkaniowych zarządzanych i administrowanych przez ZGM Głogów, w których znajdują się mieszkania będące własnością Gminy - 126 budynków. 
3.   Współwłaścicielem budynków Wspólnot Mieszkaniowych zarządzanych przez innych zarządców - 4 budynki. 
4.   Właścicielem budynków o mieszkaniach pełniącego funkcję hotelu rodzinnego 
( Merkurego 6 ) – 1 budynek. 
5.   Najemcą mieszkań innych instytucji ( WAM - 7 mieszkań ). 
6.   Inne-8 mieszkań będących w dyspozycji Wydziału Oświaty. 




   W związku z ustawowym obowiązkiem gminy zapewnienia lokali socjalnych oraz zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach ustala się wykaz budynków, w których mieszkania przeznaczone są na lokale socjalne: 

1. Obrońców Pokoju 26 - 44 mieszkań 
2. K. Sprawiedliwego 8 - 24 mieszkania 
3. Krochmalna 5 - 3 mieszkania 
4. Krochmalna 10 - 4 mieszkania 
5. Krochmalna 11 - 4 mieszkania 
6. Krochmalna 13 - 5 mieszkań 
7. Krochmalna 17 - 1 mieszkanie 
________________________________ 
RAZEM 85 mieszkań 

Wykaz mieszkań socjalnych w budynkach: 
1. Obrońców Pokoju 28 - 6 mieszkań 
2. Rudnowska 62 - 2 mieszkania 
3. Al. Wolności 71 - 1 mieszkanie 
4. Mickiewicza 37 - 1 mieszkanie 
5. Mickiewicza 43 - 1 mieszkanie 
6. Mickiewicza 44 - 1 mieszkanie 
7. Mickiewicza 45 - 1 mieszkanie 
8. Piotra Skargi 15 - 6 mieszkań 
9. Staszica 18 - 4 mieszkania 
10. Okrężna 99 - 1 mieszkanie 
_____________________________________ 
RAZEM 24 mieszkania 

Łączna ilość lokali socjalnych wyniesie 109 mieszkań. 
    


Wg stanu na dzień 01.01.2003 Gmina powinna zapewnić lokale socjalne: 1.   Dla 67 rodzin z wyrokami eksmisyjnymi z uprawnieniami do lokalu socjalnego mieszkań . 2. Dla 50 rodzin znajdujących się na liście przedziałów lokali socjalnych mieszkań . 
Dla zapewnienia właściwego gospodarowania lokalami (mieszkania pustostany) w przypadku pełnego zabezpieczenia przez gminę lokali socjalnych w chwili zwolnienia lokalu w w/w budynkach dopuszcza się możliwość przydziału lokalu, dla rodzin z listy przydziałów lokali komunalnych. 
Zgodnie z przyjętymi zasadami, lokale w tych budynkach mogą zostać przeznaczone 
na lokale socjalne po zwolnieniu ich przez dotychczasowych lokatorów. 
Lokale socjalne w tych budynkach są wyłączone z prywatyzacji – sprzedaży lokali dotychczasowym najemcom. 
W mieszkaniowym zasobie gminy wydziela się lokale przeznaczone do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy. 




Standard techniczny budynków z lokalami należącymi do mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Głogów. 




Lp.   Adres budynku   Ilość lokali komunalnych (w tym socjalnych)   Powierzchnia lokali komunalnych [ogółem w m2]   Powierzchnia lokali socjalnych[m2]   Instalacja wodociągowa podłączona do sieci miejskiej   Instalacja kanalizacyjna podłączona do sieci miejskiej   Instalacja elektryczna   Instalacja gazowa   Łazienka   Centralne ogrzewanie z sieci miejskiej   Centralna ciepła woda z sieci miejskiej   Uwagi 1.   Armii Krajowej 1 F,G,H   35   1597,30   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    2.   Budowlanych 18 – 18G   198   9158   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    3.   Budowlanych 20 – 20C   98   4643,56   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    4.   Długosza 9 – 17   33   1788,92   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    5.   Długosza 12 - 22   43   2069,10   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    6.   Kosm. Polskich 3 - 5   27   1576,10   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    7.   Moniuszki 2   8   307,40   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    8.   Moniuszki 4   6   404,12   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    9.   Moniuszki 6   6   405,66   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    10.   Moniuszki 8   6   405,66   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    11.   Moniuszki 10   9   378   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    
12.   Obr. Pokoju 10   12   815,57   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
13.   Obr. Pokoju 13 – 13C   60   2364,70   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   junkersy    
14.   Obr. Pokoju 24 A-C   80   3316,09   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
15.   Obr. Pokoju 30 A-B   60   2571,60   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
16.   Połaniecka 1- 9   33   1679,06   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    
17.   Połaniecka 2 - 10   36   1640,90   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    
18.   Połaniecka 15 - 23   36   1646,51   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    
19.   Połaniecka 16 - 24   33   1669,40   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    
20.   Chopina 5 - 11   22   1136,93   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    
21.   Sienkiewicza 12 – 12A   4   291,49   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    
22.   Sienkiewicza 13   3   225,06   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    
23.   Śniadeckich 5   5   315,21   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    
24.   Śniadeckich 6   2   138,53   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    
25.   W. Polskiego 17 – 17E   60   2938,90   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
26.   W. Polskiego 38   1   89,04   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    
27.   Andromedy 52 - 60   50   2506   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
28.   Paulinów 1   2   91,40   -   tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
29.   Paulinów 4   4   238,71   -   tak   nie   tak   nie   tak   nie   nie    
30.   Obr. Pokoju 28   47   1917,41   63,00   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
31.   G. Morcinka 45   5   285,20   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe gazowe    
32.   Ar. Krajowej 15   110   1597,30   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
33.    Akacjowa 11   12   553,10   -   tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
34.   Akacjowa 25   6   275,00   -   tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
35.   Akacjowa 8   5   275,27   -   tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
36.   Budziszyńska 14 - 18   30   1799,10   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
37.   Daszyńskiego 1 – 1A   44   2372,32   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
38.   Daszyńskiego 3 – 3A   44   2322,65   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
39.   Daszyńskiego 5 – 5A   44   2319,22   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
40.   Daszyńskiego 7 – 7A   66   2357,51   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
41.   Daszyńskiego 13 – 13A   13   592,47   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
42.   Folwarczna 1   21   1566,10   -   tak   nie   tak   nie   tak   nie   nie    
43.   Folwarczna 3   10   535,86   -   tak   nie   tak   nie   tak   nie   nie    
44.   Folwarczna 6   19   1182,26   -   tak   nie   tak   nie   tak   nie   nie    
45.   Folwarczna 5   6   380,80   -   tak   nie   tak   nie   tak   nie   nie    
46.   Folwarczna 51   14   831,20   -   tak   nie   tak   nie   tak   nie   nie    
47.   Jagiellońska 49 - 51   20   1485,32   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
48.   Jagiellońska 53   10   685,27   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
49.   Klonowa 7   6   206,00   -   tak   nie   tak   nie   3 lokale   nie   nie    
50.   Końcowa 3   4   197,25   -   tak   nie   tak   nie   2 lokale   nie   nie    
51.   K. Sprawiedliwego 8   28   326,92   365,04   tak   tak   tak   nie   tak   tak   nie    
52.   Niedziałkowskiego 1D-H   51   2506,00   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
53.   Niedziałkowskiego 19-19A   50   2226,36   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
54.   Osadników 8   12   481,61   -   tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
55.   Osadników 27   7   260,99   -   tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
56.   Osadników 37   5   196,92   -   tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
57.   Osadników 50   5   233,65   -   tak   nie   tak   nie   tak   nie   nie    
58.   Osadników 2A   5   256,99   -   tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
59.   Osadników 2B   1   63,00   -   tak   nie   tak   nie   tak   nie   nie    
60.   Rudnowska 62   8   272,16   61,33   tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
61.   Rudnowska 95   6   366,11   -   tak   nie   tak   nie   3 lokale   nie   nie    
62.   Strumykowa 1   4   221,93   -   tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
63.   Śniadeckich 11   50   2234,15   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
64.   Śniadeckich 13   49   2191,83   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
65.   Śniadeckich 16   50   2223,12   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
66.   Śniadeckich 18   50   2265,20   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
67.   Wita Stwosza 4-4C   109   4413,45   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
68.   Wita Stwosza 6A-6D   110   4411,42   -   tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
69.   Wita Stwosza 8   8   364,60   -   tak + szambo   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
70.   Legnicka 6   5   304,19   -   tak   tak   tak   nie   tak   etażowe    
71.   Osadników 22   4   653,54   -   tak   nie   tak   nie   tak   etażowe   nie    
72.   Henryka V Żelaznego 27-33   40   1922,00   -   tak   tak   tak   tak   tak   etażowe   nie    
73   Merkurego 8   81   3182,11   124,03   tak   tak   tak   tak   nie   tak   tak    
74   Piotra Skargi 31a   2   90,22   -   tak   nie   tak   nie   tak   nie   nie    

Lp.    Adres Budynku   Ilość lokalikomunalnychw tym socjalnych   Pow. lokalikomunalnychogółemw m2   Pow. lokalisocjalnychw m3   Instalacjawodociągowapodłączona do sieci miejskiej   Instalacjakanalizacyjnapodłączona do sieci miejskiej   Instalacjaelektryczna   Instalacjagazowa   Łazienka   Centralneogrzewaniez sieci miejskiej   Centralna ciepła wodaz sieci miejskiej   UWAGI 1   Al. Wolności 8   13   902,47      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    2   Al. Wolności 10   9   808,82      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    3   Al. Wolności 12   45   1527,33      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    4   Al. Wolności 13   8   468,77      tak   tak   tak   nie   tak   tak   nie    5   Al. Wolności 14   38   1310,78      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    6   Al. Wolności 30   8   436,53      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    7   Al. Wolności 32-38   32   1211,81      tak   tak   tak    tak    tak    tak   nie    8   Al. Wolności 40   9   555,40      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    9   Al. Wolności 21   52   255,21      tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
10   Al. Wolności 23   41   1746,43      tak   tak   tak   tak   tak   tak   tak    
11   Spółdzielcza 1-4    37   1221,61      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
12   Spółdzielcza 5-8   29   963,84      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
13   Jed. Robot. 6-6a   11   860,99      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
14   Jed. Robot. 8-8a   8   460,81      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
15   Jed. Robot. 12   3   180,66      tak   tak   tak   nie   tak   nie   nie    
16   Sikorskiego 2   10   794,50      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
17   Stawna 12   4   272,66      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
18   Stawna 14   6   349,59      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
19   Słowiańska 14   1   60,46      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
20   Słowiańska 18   1   64,29      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
21   Słowiańska 20   2   93,04      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
22   Grunwaldzka 15   1   122,25      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
23   Dz. Głogowskich 1   5   238,12       tak    tak    tak    nie    nie    nie    nie    
24   K. Droga 37 -39   15   1078,78      tak   tak   tak   nie   tak   nie   nie    
25   K. Droga 47   3   291,02      tak   tak   tak   nie   tak   nie   nie    
26   K. Droga 49   4   183,37      tak   tak   tak   nie   tak   nie   nie    
27   Krzywoustego10   1   87,10      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
28   Piastowska 1-3   23   1360,24      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
29   P. Skargi 31   4   209,10      tak   nie   tak   nie   tak   nie   nie    
30   P. 1000 8 -13   112   4293,35      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
31   Mickiewicza 35   9   487,84      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
32   Mickiewicza 37   6   267,0      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
33   Mickiewicza 39   9   382,10      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
34   Mickiewicza 41   8   310,28      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
35   Mickiewicza 43   6   259,02      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
36   Mickiewicza 45   9   395,27      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
37   Mickiewicza 47-49   15   705,44      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
38   Mickiewicza 42   10   642,68      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
39   Mickiewicza 44   13   958,12    57,48   tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
40   Krochmalna 5   -   -   104,33   tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
41   Krochmalna 7   Budynek w remoncie       tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
42   Krochmalna 8   1   87,69      tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
43   Krochmalna 11   3   85,95    86,31   tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
44   Krochmalna 15   1   107,11      tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
45   Krochmalna 16   1   83,01       tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
46   Krochmalna 17   2   104,81      tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
47   Krochmalna 10   4   114,52    45,73   tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
48   Krochmalna 13   4   131,53    77,80   tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
49   Krochmalna 14a   1   60,55      tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
50   Krochmalna 18   2   117,03      tak   nie   tak   nie   nie   nie   nie    
51   Staszica 18   24   1117,03    44,56   tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
52   P. Skargi 15   27   1004,15    27,25   tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
53   Chrobrego 6   13   748,20      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
54   Chrobrego 7   17   1098,36      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
55   Kołłątaja 1   15   1181,65      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
56   Staromiejska 13    8   645,13      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
57   Staromiejska 15    10   782,83      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
58   Jedn. Robotn.33   2    132,02      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
59   Jedn. Robotn.35    1   70,97      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
60   Spółdzielcza 9-12   33   1128,35      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
61   Spółdzielcza 13-16   32    997,34      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
62   Al. Wolności 48-50    24    898,13      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
63   1-go Maja 19    8    377,29      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
64   1-go Maja 21-25    26   1287,09      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
65   Pl.1000-l 1A-4    74   2815,14      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
66   Pl.1000-l 5    7    643,31      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
67   Pl.1000-l 6-7   33   1260,39      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
68   Al. Wolności 54-60    46   1559,96      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
69   Al. Wolności 62-68   41   1328,00      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
70   Al. Wolności 71    5   211,61    38,51   tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
71   Al. Wolności 73-73A   10   420,03      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
72   Al. Wolności 75    7    498,90      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
73   Al. Wolności 77    4   256,03      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
74   Al. Wolności 79   10   679,45      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
75   Al. Wolności 81   11   392,76      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
76   Al. Wolności 83    7    299,09      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
77   Matejki 1-3    17   702,29      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
78   Matejki 9   8    273,36      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
79   M.C. Skłod. 8    2   119,68      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
80   M.C. Skłod. 12-15    42   2181,71      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
81   Elektryczna 1   5   247,09      tak   tak   tak   nie   tak   nie   nie    
82   Elektryczna 24A,B    31   1702,02      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
83   M.C. Skłod. 9    5   293,54      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
84   Matejki 11   9    323,05      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
85   Matejki 13    9   353,72      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
86   Matejki 15   7   271,85      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
87   Sikorskiego 18   1   59,31      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
88   Sikorskiego 20    7    448,35      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
89   Sikorskiego 22    8   374,24      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
90   Sikorskiego 24   8    412,60      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
91   Sikorskiego 42    7   261,04      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
92   Mickiewicza 32   8   484,73      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
93   Mickiewicza 34   8   473,09      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
94   Mickiewicza 36    7    402,98      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
95   Mickiewicza 38    9   438,08      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
96   Okrężna 5   8    423,93      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
97   Okrężna 9    3   169,86      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
98   Okrężna 10   7   357,05      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
99   Okrężna 61   4   181,85      tak   tak   tak   tak   nie   nie   nie    
100   Okrężna 65    6    430,97      tak   tak   tak   tak   nie   nie   nie    
101   Okrężna 85    5   293,11      tak   tak   tak   tak   nie   nie   nie    
102   Okrężna 97   2    136,48      tak   tak   tak   tak   nie   nie   nie    
103   Okrężna 99    4   227,50   27,70   tak   tak   tak   tak   nie   nie   nie    
104   Okrężna 145   5   261,64      tak   nie   tak   tak   nie   nie   nie    
105   Jesienna 2   2   142,81      tak   tak   tak   tak   tak   nie   nie    
106   Jesienna 15    8    354,19      tak   tak   tak   tak    nie   nie   nie    
107   Przemysłowa 15    6    286,31      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
108   Przemysłowa 17   7    313,78      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
109   Przemysłowa 19    10   417,48      tak   tak   tak   tak   tak   tak   nie    
110   Przemysłowa 21   9   361,89       tak    tak    tak    tak    tak    tak    nie    
111   Przemysłowa 23    11   475,74       tak    tak    tak    tak    tak    tak    nie    
112   Przemysłowa 25    6    255,98       tak    tak    tak    tak    tak    tak    nie    
113   Przemysłowa 27-29    16   644,79       tak    tak    tak    tak    tak    tak    nie    
114   Przemysłowa 31   4    148,62       tak    tak    tak    tak    tak    tak    nie    
115   Przemysłowa 33    9   349,03       tak    tak    tak    tak    tak    tak    nie    
                                     

Prognoza wielkości mieszkaniowego zasobu gminy na lata 2003 – 2007. 
Do opracowania prognozy przyjęto następujące założenia: 
- w 2003 został oddany do użytku budynek komunalny przy ul. Henryka Żelaznego, 
w którym jest 40 mieszkań, 
- w 2003 zostanie przekształcony na budynek socjalny, budynek przy ul. Ob. Pokoju 
26 (były Hotel Miejski) gmina uzyska 44 lokale socjalne, 
- w 2004 nastąpi zmniejszenie gminnego zasobu lokalowego o 83 mieszkania w 
związku z likwidacją budynku przy ul. Merkurego 8, 
- sprzedaż lokali na rzecz dotychczasowych najemców planowana jest w ilości 100 
mieszkań rocznie, 
- w związku z planowanymi zmianami ustawowymi dotyczącymi przepisów w 
zakresie dokonywania eksmisji nie planuje się realizacji nowych budynków 
komunalnych 
- w celu realizacji nałożonych obowiązków ustawowych w zakresie zapewnienia lokali 
socjalnych Gmina będzie realizować wyłącznie tego rodzaju budownictwo 

Wielkość realizowanego budownictwa wyniesie około 60 mieszkań rocznie. 



Prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego gminy na lata 2002 – 2007 
stan nakoniec roku   Ilość mieszkańogółem    Ilość lokali mieszkalnychGminy Wykupionych   Ilość lokalisocjalnych 
2002    4.300   3.144 1.106    50 
2003    4.340   3.037 1.206    97 
2004    4.317   2.854 1.306    157 
2005    4.377   2.754 1.406    217 
2006    4.437   2.654 1.506    277 
2007    4.497   2.554 1.606    337 
Prognoza stanu technicznego mieszkaniowego zasobu gminy 
    
Zakłada się przeprowadzenie działań w zakresie bieżącej eksploatacji budynków oraz przeprowadzenie zaplanowanych remontów, modernizacji i termomodernizacji przedstawionych szczegółowo w rozdziale II, pozwolą one na utrzymanie stanu technicznego budynków w stanie nie pogorszonym a w przypadku termomodernizacji podnieść standard objętych tymi pracami budynków. 
W przypadku wspólnot mieszkaniowych zarządzanych przez właścicieli, gmina będzie uczestniczyła w kosztach remontów w wielkości określonej uchwałami wspólnotdo wysokości posiadanych udziałów. 




W przypadku wspólnot mieszkaniowych zarządzanych przez Gminę będzie ona uczestniczyła w kosztach remontów w wielkości określonej uchwałami wspólnot do wysokości udziałów. W przypadku możliwości finansowych gminy, przewidzianych w uchwale budżetowej, Gmina może finansować całość remontów na zasadzie pożyczek dla właścicieli. 
Pożyczki będą udzielane na okres do 5 lat i oprocentowane w wysokości 50% stawek 
bazowych banku centralnego. 


Rozdział II

Analiza potrzeb remontowych oraz remontów i modernizacji na lata 2003 – 2007 
Potrzeby remontowe zasobu mieszkaniowego gminy wynikające z okresowych kontroli sprawności technicznej i wartości użytkowej budynków i lokali przeprowadzanych zgodnie z przepisami prawa budowlanego zawiera załącznik do niniejszego programu. 

Łączne potrzeby remontowe i modernizacyjne (bez bieżącego utrzymania) 
na lata 2003 – 2007 wynoszą 28.207 tys. zł. 
Koszt planowanych remontów na lata 2003 – 2007 wynosi: ( tyś. zł ) 
2003 1.606 zł w tym udział gminy 964 zł 
2004 7.574 zł „ „ 4.166 zł 
2005 7.891 zł „ „ 3.945 zł 
2006 6.143 zł „ „ 2.764 zł 
2007 4.881 zł „ „ 1.952 zł 
____________________________________________________________ 
Razem 28.095 R a z e m 13.791 
Wykonanie zaplanowanych remontów oznaczać będzie realizację potrzeb w 52,4 %. 


Wpłaty gminy na fundusz remontowy samodzielnych wspólnot mieszkaniowych z udziałem gminy, w latach 2003 – 2007 wyniosą 8 tys.zł. rocznie wg stanu na 2002 rok 

Wpłaty na fundusz remontowy – koszt gminy za 2002 rok 
1. Osadników 22 - 2.742,00 zł 
2. Al.Wolności 4 – 6 - 3.294,00 zł 
3. Jed. Robotniczej 36 - 742,00 zł 
_____________________________ 
6.778,00 zł ~ 7 tys. x 15% 

Rozdział III 
Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach 

Wykaz mieszkań komunalnych sprzedanych na rzecz lokatorów w okresie 
do 31.12.2002 roku 

OkresSprzedaży   Ilośćsprzedanychmieszkań   Powierzchniasprzedanychmieszkań 
do 1996   364   pow. ogółemm. gminy – m.sprzed. 
1997   44   1.844,22 
1998   19   828,64 
1999   79   3.500,64 
2000   371   17.590,81 
2001   111   5.146,33 
2002   118   5.507,95 
R a z e m   742   34.418,59 


Obecnie sprzedaż mieszkań komunalnych na rzecz zajmujących je najemców prowadzona jest w oparciu o obowiązujący, zgodnie z Uchwałą Rady Miasta, systemem bonifikat, stosowany w naszej Gminie. (przypomnienie zasad bonifikat) 


W chwili obecnej z zasobów gminy sprzedanych zostało łącznie 1.106 mieszkańco stanowi 35,48 % 
Zasady dalszej sprzedaży mieszkań komunalnych w latach 2003 – 2007 na rzecz ich najemców.

1.   Sprzedaż mieszkań będzie odbywać się w oparciu o dotychczasowe zasady 
ustalone w Uchwale Rady Miasta Głogowa, określającej zasób mieszkaniowy 
Gminy przeznaczony do sprzedaży oraz zasady nabywania tych mieszkań przez 
najemców, w tym system bonifikat z uwzględnieniem następujących zmian. 
a.   wprowadzenie zasady zmniejszenia bonifikaty do 70% w celu 
zabezpieczenia środków na waloryzację kaucji mieszkaniowych lub 
zrzeczenia się w akcie notarialnym dochodzenia roszczeń o zwrot kaucji. 
b.   obniżenie wysokości bonifikaty do 50% w nieruchomościach, których 
przeprowadzono kapitalny remont. 
c.   zastosowaniem bonifikaty w wysokości 99% w przypadku nieruchomości 
o bardzo wysokich kosztach utrzymania położonych na obszarach Nosocicie, Krzepów, Widziszów, Brzostów 
d.   należy przyjąć zasadę sprzedaży lokali mieszkalnych, które jako pojedyńcze nie zostały sprzedane w budynkach. W tej sytuacji zaproponować najemcy kupno lokalu, a w przypadku odmowy, zaproponować lokal zamienny, a lokal mieszkalny sprzedać w drodze przetargu 

Planowana sprzedaż w latach 2003 – 2007 mieszkań na rzecz dotychczasowych najemców wyniesie 100 mieszkań rocznie 



Rozdział IV 
Zasady polityki czynszowej 

Obowiązująca od 10 lipca 2001 ustawa z dn. 21 czerwca 2001r o ochronie praw lokatorów mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego określaw art.9 ust.3 maksymalny wzrost czynszu w okresie roku, który może być ustalony przez Prezydenta Miasta. Jednocześnie 2 pażdziernika 2002 Trybunał Konstytucyjny orzekł, że w/w artykuł jest niezgodny z art.1 i 2 Konstytucji RP utrzymując jednocześnie w mocy art. 28 ust. 2, że do końca 2004 roku stawka czynszu nie może przekroczyć 3% wartości odtworzeniowej lokalu. 
Wielkość stawek czynszowych jest ustalanych na podstawie niniejszego programu zgodnie z art.8 ustawy. 
1.   Przepisy uchwały stosuje się do lokali wchodzących w skład mieszkaniowego 
zasobu gminy. W skład tego zasobu wchodzą lokale stanowiące własność gminy 
albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych 
z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego a także lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów 
2.   Czynsz obejmuje podatek od nieruchomości, koszty administrowania, koszty konserwacji, utrzymania technicznego budynku, koszty utrzymania zieleni oraz wszystkich pomieszczeń wspólnego użytkowania, w tym opłaty za utrzymanie czystości, energię cieplną, elektryczną i ubezpieczenia. 
3.   Najemca oprócz czynszu jest obowiązany do uiszczenia związanych z eksploatacją 
mieszkania opłat niezależnych od właściciela tj. opłat za dostawę do lokalu energii, gazu, wody oraz odbiór nieczystości płynnych w wypadkach, 
gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą 
mediów lub dostawcą usługi. 
Aktualny wykaz stawek czynszowych zawiera załącznik do programu. Wielkość stawki odtworzeniowej od 1 kwietnia do 30 września 2003 roku wynosi 5,8475 zł/m2 co wynika z obwieszczenia Wojewody Dolnośląskiegoz dnia 23.03.2003r. Zgodnie z art. 9 ust.10 Ustawy o ochronie praw lokatorów Wojewoda ogłasza co 6 m-cy w Dzienniku Urzędowym Województwa stawkę dla powiatu. 
Obecnie najwyższy czynsz wynosi w Głogowie 1,12% stawki odtworzeniowej. Wartość 1 m2 dla obliczenia stawki odtworzeniowej wynosi 2.339,00 zł. 

Ustala się niżej wymienione zasady polityki czynszowej na lata 2003 – 2007 
1.   Stawki czynszu dla lokali należących do mieszkaniowego zasobu gminy ustala 
Prezydent Miasta Głogowa 
2.   Upoważnia się Prezydenta Miasta Głogowa do podwyższania stawek za lokale 
w granicach określonych ustawowo 
3.   Prezydent ustalając stawki czynszu za 1m2 powierzchni użytkowej lokali , 
uwzględnia ustawowe czynniki podwyższające lub obniżające ich wartość 
użytkową. 
4.   Prezydent może zastosować dodatkowe czynniki podwyższające lub obniżające 
wartość użytkową lokali ponad opisane w ustawie 
5.   Ustala się, że stawka czynszu w roku 2007 powinna wynosić do 3 % wartości 
odtworzeniowej 1m2 powierzchni budynków mieszkalnych 
6.   Powyższe zasady nie mają zastosowania do czynszu za lokale socjalne, 
które są określone zgodnie z ustawą o ochronie praw lokatorów. 


Rozdział V 

Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi 
w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany 
w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych 
latach. 

Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład zasobu mieszkaniowego powinny zapewnić: 
1.   Efektywne i sprawne działanie podmiotu zarządzającego, a także podmiotu administrującego zasobem mieszkaniowym. 
2.   Utrzymanie stanu technicznego budynków na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia w okresie użytkowania. 
3.   Utrzymanie wymaganego stanu estetycznego budynków. 


4.   Zgodne z przeznaczeniem użytkowanie budynków i znajdujących się w nim pomieszczeń oraz urządzeń związanych z budynkiem. 
5.   Możliwość racjonalnego zużycia mediów zgodnie z wymaganiami użytkowników 
lokali. 
6.   Poprawę stanu technicznego zasobu. 
7.   Poprawę jakości obsługi mieszkańców. 
8.   Ograniczenie kosztów zarządzania i administrowania. 


Zarządzanie i administrowanie zasobami mieszkaniowymi jest zróżnicowane. Występuje zarząd sprawowany przez właścicieli oraz przez prywatnych zarządców nieruchomości jednakże najczęstszą formą jest obecnie zarząd, gdzie funkcję podmiotu zarządzającego pełni gmina, która administrowanie powierzyła Zakładowi Gospodarki Mieszkaniowej. 

Administrowanie przez zakład budżetowy wykazuje pewne niedoskonałości nie mniej jednak ma on również dużo zalet: 
d.   Duży majątek jaki stanowią zasoby mieszkaniowe jest w sposób prawidłowy zarządzany i zabezpieczony. 
e.   Tworzenie warunków do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej. 
f.   Zapewnienie lokali zamiennych i socjalnych. 
g.   Możliwość szybkiego reagowania na sytuacje awaryjne. 
h.   Łatwość współdziałania komórek organizacyjnych Urzędu i Zakładu. 
i.   Realizacja zadań, których Gmina nie powinna lub nie może przekazywać innym podmiotom ( wypłata dodatków mieszkaniowych ). 
W najbliższych latach powinna nastąpić dalsza restrukturyzacja działalności ZGM szczególnie uwzględniająca zatrudnienie i obniżkę kosztów a w drugim rzędzie zmiany formy prawnej działania. 
Jednocześnie należy zaznaczyć, że rosnąca liczba osób posiadających licencję zarządcy nieruchomości powoduje, że usługi świadczone przez ZGM muszą być na coraz wyższym poziomie. 

Obowiązki wynajmującego i najemcy 
Gmina jako wynajmująca zobowiązana jest do : 
- zapewnienia sprawnego działania istniejących w budynku urządzeń technicznych, 
umożliwiających najemcy korzystanie z oświetlenia i ogrzewania lokalu, z wody, 
kanalizacji, anteny zbiorczej i innych urządzeń należących do wyposażenia budynku lub 
lokalu, 
- utrzymania w należytym stanie, porządku i czystości pomieszczeń i urządzeń budynku 
służących do wspólnego użytku mieszkańców oraz otoczenia budynku, 
- dokonywania napraw budynku, jego pomieszczeń i urządzeń oraz przywrócenia 
poprzedniego stanu budynku uszkodzonego, niezależnie od przyczyn, z tym że najemcę 
obciąża obowiązek pokrycia szkód powstałych z jego winy, 
- dokonywania napraw lokali, napraw lub wymiany instalacji i elementów 
wyposażenia technicznego, w zakresie nie obciążającym najemcy, a zwłaszcza: 
a. naprawa i wymiana wewnętrznej instalacji wodociągowej, gazowe ji ciepłej wody bez 
urządzeń odbiorczych, a także napraw i wymiana wewnętrznych instalacji kanalizacyjnych, 
centralnego ogrzewania wraz z grzejnikami, instalacji elektrycznej – telefonicznej –anteny 
zbiorczej bez osprzętu 
b. wymiana pieców grzewczych, stolarki okiennej, tynków i posadzek bez wykładzin. 


Najemca lokalu mieszkalnego zobowiązany jest do naprawy 
i konserwacji: 

- okien i drzwi ( w tym malowanie ), drzwi wewnętrznych i zewnętrznych od środka, 
- podłóg i posadzek 
- wbudowanych mebli łącznie z ich wymianą 
- trzonów kuchennych, kuchni i grzejników wody przepływowej ( gazowych, elektrycznych 
i węglowych ), podgrzewaczy wody wanien, brodzików, mis klozetowych, zlewozmywaków 
i umywalek wraz z syfonami, baterii i zaworów czerpalnych oraz innych urządzeń 
sanitarnych, w które lokal jest wyposażony, łącznie z ich wymianą, 
- osprzętu i zabezpieczeń instalacji elektrycznej, z wyłączeniem wymiany przewodów oraz 
osprzętu anteny zbiorczej, 
- pieców węglowych i akumulacyjnych i wymiany zużytych elementów, 
- etażowego centralnego ogrzewania, a w wypadku gdy nie zostało ono zainstalowane na 
koszt wynajmującego, także jego wymiana, 
- przewodów odpływowych urządzeń sanitarnych aż do pionów zbiorczych, tym niezwłoczne 
usunięcie ich niedrożności, 


- innych elementów wyposażenia lokalu i pomieszczeń przynależnych poprzez: 
a. malowanie, tapetowanie lub wykonanie suchych tynków ścian i sufitów oraz naprawę 
uszkodzonych tynków ścian i sufitów, 
b. wbudowanych mebli, urządzeń kuchennych, sanitarnych i grzewczych w celu 
zabezpieczenia ich przed korozją 
- naprawy szkód powstałych w lokalu lub pomieszczeniach wspólnego użytkowania z winy 
najemcy lub osób z nim zamieszkujących, których \nie spowodował wynajmujący. 



Rozdział VI 
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach 2003-2007 

1.   Środki na finansowanie wydatków związanych z utrzymaniem mieszkaniowego 
zasobu gminy będą pochodziły z: 
a.   wpływów z czynszów za lokale mieszkalne 
b.   wpływów z czynszów za lokale użytkowe pomniejszone o koszty ich 
eksploatacji i remontów 
c.   wpływów ze sprzedaży lokali mieszkalnych dotychczasowym najemcom 
d.   części wpływów ze sprzedaży innych nieruchomości gruntowych 
i budynków 
e.   budżetu gminy na utrzymanie lokali socjalnych 
f.   budżetu gminy z przeznaczeniem na remonty 
2.   Dla oszacowania wpływów z czynszów przyjmuje się zasadę, że ich wzrost 
będzie następował od 1 lipca każdego roku. W 2004 roku zmiana czynszu powinna 
nastąpić od 1 stycznia. 

3.   Dla oszacowania dochodów z czynszów lokali użytkowych przyjęto, że planowane 
dochody w 2003r zostaną utrzymane na tym samym poziomie w latach następnych 
objętych programem. 
    Ze względu na znaczne zmniejszenie zainteresowania wynajmem lokali 
użytkowych i często rezygnacji dotychczasowych najemców wzrost dochodów 
może być co najwyżej o stopniu inflacji. 
4.   Wpływy za lokale mieszkalne i użytkowe przyjęto w wysokości pełnego przypisu, 
nie uwzględniając zadłużeń. 
5.   Wpływy za lokale mieszkalne i użytkowe (po pomniejszeniu o koszty poniesione 
na lokalach użytkowych) przeznacza się w całości na pokrycie kosztów utrzymania budynków mieszkalnych. 
6.   Wpływy ze sprzedaży lokali mieszkalnych przeznacza się na finansowanie 
remontów i modernizacji budynków mieszkalnych. 


Rozdział VII 

Wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji , koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne. 

Podstawę sporządzania planu wydatków stanowi plan środków finansowych 
przedstawiony w rozdziale VI. 

Uzyskane środki z wpływów za lokale mieszkalne, użytkowe przeznaczone będą w całości na pokrycie kosztów utrzymania nieruchomości tj. na : 
- koszty eksploatacji, w tym konserwacji i napraw bieżących oraz koszty zarządzania, 
- koszty remontów i modernizacji, 
Remonty budynków mieszkalnych realizowane generalnie będą w oparciu o kosztorysy inwestorskie, na zasadzie przetargów zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych. 
Prace konserwacyjne, naprawy bieżące oraz drobne remonty wykonywane będą siłami własnymi ZGM. Przekazane z budżetu gminy środki ze sprzedaży lokali mieszkalnych, przeznaczone w całości będą na remonty i modernizacje. 


Plan wydatków na lata 2003 – 2007 
( w tys. zł ) 

Lp.   Rodzaj wydatków    2003     2004    2005     2006    2007 
1.   Koszty eksploatacji ogól. w tymlokale gminynieruch. wspólnekosztzarządu wspólnot.    5.903 3.461 1.306 1.136    6.080 3.565 1.345 1.170    6.262 3.672 1.385 1.205    6.450 3.782 1.427 1.241    6.643 3.895 1.470 1.278 
2.   Koszty remontóww tym:koszt właścicielizaliczka 35,48%pow.właś. w 2002Koszt Gminy    1.606 642 40% 964    7.574 3.408 45% 4.166    7.891 3.946 50% 3.945    6.143 3.379 55% 2.764    4.881 2.929 60% 1.952 
3.   O g ó ł e m    7.509    13.654    14.153    12.593    11.524 



Rozdział VIII 
Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy 

Realizacja przez Gminę ustawowych zadań w zakresie zaspakajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej powinna być skierowana na zabezpieczenie lokali socjalnych, zamiennych oraz zaspakajania potrzeb mieszkaniowych dla gospodarstw domowych o niskich dochodach. 

Przewidywane w budżecie gminy na lata 2003 –2007 środki finansowe jak również określenie minimalnego zasobu mieszkaniowego gminy oraz poprawa wykorzystania i racjonalizacja gospodarowania tym zasobem powinny zapewnić wykonanie tego zadania. 

Zgodnie z analizą przeprowadzoną do wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. 
Gmina Miejska powinna dysponować co najmniej 2.000 mieszkaniami, w tym również lokalami socjalnymi. 
Minimalny zasób mieszkaniowy oznacza i zakreśla również ramy sprzedaży mieszkań. 

Planowane działania na lata 2003 – 2007 
1. Sprzedaż lokali komunalnych ich dotychczasowym najemcom, powinna podlegać 
systematycznej analizie w zakresie zgodności z minimalnym zasobem mieszkaniowym 
gminy. Sprzedaż mieszkań poniżej minimalnego zasobu ma być akceptowana przez Radę 
Gminy. 
2. W latach 2003 – 2007 Gmina będzie sprzedawała lokale wyłącznie dotychczasowym 
najemcom – nie przewiduje się sprzedaży lokali budynków zamieszkałych innym osobom 
fizycznym lub prawnym. 
3. Nie planuje się budowy budynków komunalnych. 



4. Planowane jest wyłącznie realizowania budownictwa socjalnego co wynika z obecnych 
uwzględnień prawnych zawartych w ustawie o ochronie praw lokatorów jak również ze 
zmian do tej ustawy, które przewidują całkowity zakaz eksmisji „na bruk” ( bez wskazania 
lokalu socjalnego). 
5. Wyrażenie zgody na podnajem lokali komunalnych powinno następować tylko 
w uzasadnionych przypadkach z zastrzeżeniem, że czynsz za podnajem nie może być 
wyższy od dotychczas obowiązującego. 
6. Nastąpi likwidacja mieszkań przy ul. Merkurego 8. 
7. Nastąpi likwidacja hotelu przy ul. Merkurego 6. 
8. Budowa mieszkań chronionych przy ul. Rudnowskiej. 
Mieszkania te są przeznaczone dla osób nie wymagających opieki stacjonarnej. 
Budynek ten przystosowany będzie dla potrzeb ludzi starszych i niepełnosprawnych. 
9. Zagwarantowanie lokalu mieszkalnego raz na 3 lata z przeznaczeniem dla wychowanków 
Specjalnego Szkolno – Wychowawczego ( sierot naturalnych i społecznych ), którzy 
przeszli proces usamodzielniania w „mieszkaniu integracyjnym – chronionym” w Głogowie 
przy ul. Okrężnej 21 
10. Współuczestnicząc przy opracowywaniu adaptacji społecznej poprzez przydział 
1 grupowego mieszkania adaptacyjnego dla wychowanków Domu Dziecka rotacyjnie, 
w którym wychowankowie przechodziliby proces usamodzielniania. 
11. Utrzymanie dotychczasowych zasad dobrowolnej zamiany lokali wchodzących w skład 
mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących 
do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach. 
12. Sprzedaż lokali będzie następowała po uregulowaniu przez najemcę wszystkich 
zobowiązań wynikających z dotychczasowej umowy najmu. 

W sprawach nie uregulowanych w programie mają zastosowanie przepisy Kodeksu Cywilnego oraz ustawy z dnia 21 czerwca 2001r o ochronie praw lokatorów mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz.U.Nr 71 poz.733). 

Powrót

Załączniki

  • Brak załączników w dokumencie.

Metryka dokumentu

ukryj
Tytuł dokumentu:Uchwała Nr XI/87/2003
Podmiot udostępniający informację:Urząd Miejski w Głogowie
Informację opublikował:Jan Chitro
Data publikacji:04.07.2013 14:00
Wytworzył lub odpowiada za treść:
Data na dokumencie:Brak
Informację aktualizował:Jan Chitro
Data aktualizacji:21.03.2014 12:49