Uchwała Nr XI/87/2003
w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miejskiej Głogów
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733) uchwala się, co następuje:
§ 1.
Uchwala się „Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miejskiej Głogów na lata 2003 – 2007 – załącznik nr 1 do uchwały.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Głogowa.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Wieloletni Program gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Miejskiej Głogów, został opracowany zgodnie z zaleceniem ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. (Dz. U. Nr 71 z 2001r. ).
W programie została ujęta polityka czynszowa, inwestycyjna, budowa lokali socjalnych na lata 2003 - 2007.
Na podstawie art. 28 ust.2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy, stawka czynszu nie może do końca 2004r. przekraczać 3% wartości odtworzeniowej.
Wielkość wskaźnika przeliczeniowego 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych od 1 kwietnia do 30 września 2003 r. wynosi 2339,00 zł. m2 co wynika z obwieszczenia Wojewody Dolnośląskiego z dnia 23.03.2003 r.
Obecnie najwyższa stawka czynszowa w Głogowie wynosi 2,18,00 zł. m2 tj.1,12 % wskaźnika odtworzeniowego, a może wynosić 3% tj. 5,85 zł. m2.
Na lata 2003-2007 przyjęto między innymi następujące zasady polityki czynszowej:
· stawki czynszu dla lokali należących do mieszkaniowego zasobu Gminy ustala Prezydent Miasta Głogowa
· planuje się, ze stawka czynszu w roku 2007 powinna wynosić 3% wartości odtworzeniowej 1m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych.
Sytuacja mieszkaniowa w mieście Głogowie jest dosyć trudna. Ilość oddawanych mieszkań utrzymuje się na poziomie niższym od zapotrzebowania.
Na sytuację mieszkaniową wpływają jednak nie tylko rozmiary nowego budownictwa, ale także istniejących już zasobów.
Przy niewielkich rozmiarach nowego budownictwa bardzo ważnym zdaniem jest ratowanie istniejących zasobów, które ze względu na stan techniczny wymagają nie tylko konserwacji, ale również remontów i modernizacji.
Głównym celem kreowanej polityki mieszkaniowej jest uzyskanie corocznej poprawy stanu sytuacji mieszkaniowej poprzez stworzenie rodzinom o różnym statusie majątkowym dostępu do mieszkań. Gmina musi podjąć decyzję o kluczowych działaniach w zakresie polityki mieszkaniowej – zdecydować czy ważniejszy jest przyrost nowych zasobów komunalnych, czy budowa mieszkań socjalnych.
Gmina dysponuje obecnie 94 lokalami socjalnym. Na dzień 01.01.2003 r. potrzeby wynoszą 117 mieszkań niezbędnych do realizacji wyroków eksmisyjnych, jak również rodzinom znajdującym się na liście przydziału lokali socjalnych.
Z planowanych działań na lata 2003-2007, w szczególności:
1. Planowana jest realizacja budownictwa socjalnego, co wynika z obecnych uwzględnień prawnych zawartych w ustawie, które przewidują całkowity zakaz eksmisji ”na bruk”.
2. Likwidacja hotelu przy ul. Merkurego 6. Osoby tam mieszkające powrócą do miejsc stałego zameldowania lub otrzymają lokal socjalny,
3. Zagwarantowanie lokalu mieszkalnego na 3 lata z przeznaczeniem dla wychowanków Ośrodka Specjalnego Szkolno-Wychowawczego, którzy przeszli proces usamodzielnienia w „mieszkaniu integracyjnym – chronionym” w Głogowie przy ul. Okrężnej 21.
4. Sprzedaż lokali będzie następowała po uregulowaniu przez najemcę wszystkich zobowiązań wynikających z dotychczasowej umowy najmu i na zasadach określonych Uchwała Rady Miejskiej Głogowa, określającej zasób mieszkaniowy Gminy przeznaczony do sprzedaży oraz zasady nabywania tych mieszkań przez najemców a tym samym, bonifikat
Planowana sprzedaż w latach 2003-2007 mieszkań na rzecz dotychczasowych najemców wyniesie 100 mieszkań rocznie.
Gmina Miejska realizując ustawowe zadania w zakresie zaspakajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej jest skierowana na zabezpieczenie lokali socjalnych, zamiennych oraz zaspakajaniu potrzeb mieszkaniowych dla gospodarstw domowych o niskich dochodach.
Do sierpnia 2003r. złożono 284 wnioski o przydział mieszkań, z tego:
· 172 na lokal socjalny
· 112 na lokal mieszkalny
i w dalszym ciągu wnioski wpływają.
Dla przykładu, realizacja listy przydziału lokali mieszkalnych i lokali socjalnych na lata 2002-2003 wynosi:
1. lokale mieszkalne: z 74 osób zrealizowano 38, pozostało 36
2. lokale socjalne: z 49 osób zrealizowano 4, pozostało 45
3. program wychodzenia z bezdomności: 2 lokale mieszkalne
4. wykwaterowanie z budynku przy ul. Merkurego 8: 17 lokali socjalnych
Ilość złożonych wniosków o przydział lokalu socjalnego na podstawie wyroku sądowego:
1. eksmisje SM „Nadodrze” - 34 ( zgodnie z pismem nr NM/7305/03 z dnia
12.08.2003 r.).
2. eksmisje ZGM - 22
Budynki zarządzane przez Zakład Gospodarki Mieszkaniowej są nieruchomościami o bardzo zróżnicowanym wieku, konstrukcji i wyposażeniu.
Obecny stan zasobów gminnych na dzień 01.01.2003r. wynosi:
- liczba budynków - 192
- ilość lokali mieszkalnych -3184
- ilość lokali socjalnych - 50
Załącznik do Uchwały Nr XI/87/2003 Rady Miejskiej w Głogowie z dn. 30.09. 2003 r
WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA ZASOBEM MIESZKANIOWYM GMINY MIEJSKIEJ GŁOGÓW
NA LATA 2003 - 2007
W s t ę p
Zgodnie z obowiązkami nałożonymi na Gminę przez ustawę z dnia 21 czerwca 2001 o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Nr 71 poz. 733) tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej należy do ustawowych obowiązków Gminy. W celu realizacji tych zadań gmina może posiadać i tworzyć zasób mieszkaniowy.
W skład gminnego zasobu lokalowego zgodnie z art. 20 w/w ustawy wchodzą lokale stanowiące własność gminy albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych z udziałem Gminy z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego.
Gmina na zasadach i w przypadkach przewidzianych w ustawie zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne oraz zaspakaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach. Lokalem mieszkalnym, jest w rozumieniu ustawy lokal służący do zaspakajania potrzeb mieszkaniowych. Nie jest w rozumieniu ustawy lokalem pomieszczenie przeznaczone do krótkotrwałego pobytu osób w szczególności znajdujące się w budynkach internatów, burs, pensjonatów, hoteli.
Zgodnie z założeniem ustawy o ochronie praw lokatorów rady gmin zobowiązane są do uchwalenia wieloletnich programów gospodarowania zasobem mieszkaniowym będącym na ich terenie. Zgodnie z wolą ustawodawcy powinny być one programami o średnim horyzoncie czasowym ( 5 lat) i obejmować wszystkie istotne zagadnienia związane z gospodarowaniem budynkami komunalnymi.
Bez wieloletniego programu wiele działań zmierzających do poprawy warunków mieszkaniowych mieszkańców i wzrostu efektywności gospodarowania opartych jest najczęściej na metodzie prób i błędów. Opracowany program eliminuje dużą część problemów, zmusza bowiem do systematycznego podejmowania decyzji, które zostały wcześniej zaplanowane. Opracowany i realizowany program powinien pozwolić:
1. Zmniejszyć czynnik przypadkowości w podejmowanych decyzjach.
2. Uporządkować preferencję rady i lokalnej społeczności w zakresie gospodarki mieszkaniowej.
3. Odrzucić programy o małej efektywności, wzajemnie wykluczające się lub wzajemnie nie powiązane.
4. Uporządkować lokalne problemy i potrzeby mieszkaniowe według hierarchii ważności i wykonalności.
5. Określić ogólny kierunek zmian oraz programy, na których musi się skoncentrować wysiłek wspólnoty samorządowej.
Sytuacja mieszkaniowa w mieście Głogowie jest dosyć trudna. Ilość oddawanych mieszkań utrzymują się na poziomie niższym od zapotrzebowania . Na sytuację mieszkaniową wpływają jednak nie tylko rozmiary nowego budownictwa, ale także istniejących już zasobów. Przy niewielkich rozmiarach nowego budownictwa bardzo ważnym zadaniem jest utrzymanie istniejących zasobów, które ze względu na stan techniczny wymagają nie tylko konserwacji, ale również remontów i modernizacji.
Dla poprawy stanu zasobów mieszkaniowych potrzebny jest racjonalny i spójny system zarządzania i gospodarowania tymi zasobami.
Głównym celem kreowanej polityki mieszkaniowej jest uzyskanie corocznej poprawy stanu sytuacji mieszkaniowej poprzez stworzenie rodzinom o różnym statusie majątkowym dostępu do mieszkań. Ponadto Gmina musi podjąć decyzję o kluczowych działaniach w zakresie polityki mieszkaniowej – zdecydować czy ważniejszy jest przyrost nowych zasobów czy budowa mieszkań socjalnych.
W realizacji gminnej polityce mieszkaniowej występuje szereg barier, które mogą uniemożliwić lub znacznie utrudnić działania zmierzające do poprawienia stanu zasobów mieszkaniowych. Są to bariery:
- prawne – wspólnoty, decyzje wspólnot
- ekonomiczne
- techniczne
- społeczne
Do barier prawnych należy zaliczyć obowiązującą ustawę o ochronie praw lokatorów, która w sposób niewspółmierny faworyzuje najemcę (lokatora) kosztem praw wynajmującego.
Narzucane warunki prawne w zakresie wypowiadania umów, nie pozwalają właścicielom mieszkań, jakim jest również gmina, na dysponowani swoimi zasobami zgodnie z wolą społeczności lokalnej.
Generalnie ustawa, chroni w sposób szczególny osoby nie płacące czynszu, bez wnikania w przyczynę nie wnoszenia opłat za mieszkania.
Bariery ekonomiczne to przede wszystkim brak środków finansowych w gminie na utrzymanie zasobów mieszkaniowych w zakresie remontów i modernizacji.
Bariery techniczne są spowodowane głównie rozwiązaniami konstrukcyjnymi i materiałowymi starych budynków, których konstrukcje nie są przystosowane do wprowadzenia nowoczesnych instalacji jak również polegają ochronie konserwatorskiej co podraża koszty ich remontów.
Bariery społeczne stwarzają sami mieszkańcy. Istnieje w społeczeństwie nieformalne przyzwolenie na niepłacenie i tak niskich już czynszów. Często występują przypadki dewastacji mieszkań i budynków, w których się zamieszkuje.
Występuje również także niska świadomość prawna wielu osób i zwykłe niedoinformowanie w sprawach administracyjnych.
Rozdział I
Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy Miejskiej Głogów w poszczególnych latach z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne.
Stan zasobów na dzień 01.01.2003 roku.
1. Liczba budynków 192
w tym:
a. budynki wspólnot mieszkaniowych 130
b. budynki bez wspólnot mieszkaniowych 62
2. Ilość lokali mieszkalnych 3.234
w tym
- lokale socjalne 65
3. Powierzchnia użytkowa lokali w m2 146.529,57
w tym
c. powierzchnia lokali socjalnych w m2 1.319,29
4. Średnia powierzchnia użytkowa lokalu w m2 46,35
średnia powierzchnia lokalu socjalnego 26,39
Budynki zarządzane przez ZGM są nieruchomościami o bardzo zróżnicowanym wieku, konstrukcji, wyposażeniu.
1. Budynki wybudowane do 1945r 40
2. „ „ w latach 1945 – 60 58
3. „ „ „ 1961 – 70 67
4. „ „ „ 1971 – 89 25
5. „ „ po 1990 2
Liczba budynków R a z e m 192
Budynki komunalne są wyposażone w następujące instalacje:
1. Instalacje elektryczne 192 = 100,00%
2. Instalacje wodną 192 = 100,00%
3. Instalacje kanalizacyjną 168 = 87,50%
3. Instalacje ogrzewania mieszkań
a) c.o. + c.w. 29 = 15,20%
b) c.o. 50 = 26,04%
c) c.o. gazowe (kotł.własne) 4 = 2,08%
d) c.o. gazowe (etażowe) 62 = 32,29%
e) piece 47 = 24,48%
6. Anteny 128 = 66,67%
7. Domofony 134 = 69,79%
Łącznie Gmina jest właścicielem i współwłaścicielem 192 budynków, w których znajdują się lokale mieszkalne w tym:
1. Samodzielnym właścicielem budynków, w których znajdują się mieszkania komunalne – 61 budynków.
2. Współwłaścicielem budynków Wspólnot Mieszkaniowych zarządzanych i administrowanych przez ZGM Głogów, w których znajdują się mieszkania będące własnością Gminy - 126 budynków.
3. Współwłaścicielem budynków Wspólnot Mieszkaniowych zarządzanych przez innych zarządców - 4 budynki.
4. Właścicielem budynków o mieszkaniach pełniącego funkcję hotelu rodzinnego
( Merkurego 6 ) – 1 budynek.
5. Najemcą mieszkań innych instytucji ( WAM - 7 mieszkań ).
6. Inne-8 mieszkań będących w dyspozycji Wydziału Oświaty.
W związku z ustawowym obowiązkiem gminy zapewnienia lokali socjalnych oraz zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach ustala się wykaz budynków, w których mieszkania przeznaczone są na lokale socjalne:
1. Obrońców Pokoju 26 - 44 mieszkań
2. K. Sprawiedliwego 8 - 24 mieszkania
3. Krochmalna 5 - 3 mieszkania
4. Krochmalna 10 - 4 mieszkania
5. Krochmalna 11 - 4 mieszkania
6. Krochmalna 13 - 5 mieszkań
7. Krochmalna 17 - 1 mieszkanie
________________________________
RAZEM 85 mieszkań
Wykaz mieszkań socjalnych w budynkach:
1. Obrońców Pokoju 28 - 6 mieszkań
2. Rudnowska 62 - 2 mieszkania
3. Al. Wolności 71 - 1 mieszkanie
4. Mickiewicza 37 - 1 mieszkanie
5. Mickiewicza 43 - 1 mieszkanie
6. Mickiewicza 44 - 1 mieszkanie
7. Mickiewicza 45 - 1 mieszkanie
8. Piotra Skargi 15 - 6 mieszkań
9. Staszica 18 - 4 mieszkania
10. Okrężna 99 - 1 mieszkanie
_____________________________________
RAZEM 24 mieszkania
Łączna ilość lokali socjalnych wyniesie 109 mieszkań.
Wg stanu na dzień 01.01.2003 Gmina powinna zapewnić lokale socjalne: 1. Dla 67 rodzin z wyrokami eksmisyjnymi z uprawnieniami do lokalu socjalnego mieszkań . 2. Dla 50 rodzin znajdujących się na liście przedziałów lokali socjalnych mieszkań .
Dla zapewnienia właściwego gospodarowania lokalami (mieszkania pustostany) w przypadku pełnego zabezpieczenia przez gminę lokali socjalnych w chwili zwolnienia lokalu w w/w budynkach dopuszcza się możliwość przydziału lokalu, dla rodzin z listy przydziałów lokali komunalnych.
Zgodnie z przyjętymi zasadami, lokale w tych budynkach mogą zostać przeznaczone
na lokale socjalne po zwolnieniu ich przez dotychczasowych lokatorów.
Lokale socjalne w tych budynkach są wyłączone z prywatyzacji – sprzedaży lokali dotychczasowym najemcom.
W mieszkaniowym zasobie gminy wydziela się lokale przeznaczone do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy.
Standard techniczny budynków z lokalami należącymi do mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Głogów.
Lp. Adres budynku Ilość lokali komunalnych (w tym socjalnych) Powierzchnia lokali komunalnych [ogółem w m2] Powierzchnia lokali socjalnych[m2] Instalacja wodociągowa podłączona do sieci miejskiej Instalacja kanalizacyjna podłączona do sieci miejskiej Instalacja elektryczna Instalacja gazowa Łazienka Centralne ogrzewanie z sieci miejskiej Centralna ciepła woda z sieci miejskiej Uwagi 1. Armii Krajowej 1 F,G,H 35 1597,30 - tak tak tak tak tak tak tak 2. Budowlanych 18 – 18G 198 9158 - tak tak tak tak tak tak tak 3. Budowlanych 20 – 20C 98 4643,56 - tak tak tak tak tak tak tak 4. Długosza 9 – 17 33 1788,92 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe 5. Długosza 12 - 22 43 2069,10 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe 6. Kosm. Polskich 3 - 5 27 1576,10 - tak tak tak tak tak tak tak 7. Moniuszki 2 8 307,40 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe 8. Moniuszki 4 6 404,12 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe 9. Moniuszki 6 6 405,66 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe 10. Moniuszki 8 6 405,66 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe 11. Moniuszki 10 9 378 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe
12. Obr. Pokoju 10 12 815,57 - tak tak tak tak tak tak tak
13. Obr. Pokoju 13 – 13C 60 2364,70 - tak tak tak tak tak tak junkersy
14. Obr. Pokoju 24 A-C 80 3316,09 - tak tak tak tak tak tak tak
15. Obr. Pokoju 30 A-B 60 2571,60 - tak tak tak tak tak tak tak
16. Połaniecka 1- 9 33 1679,06 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe
17. Połaniecka 2 - 10 36 1640,90 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe
18. Połaniecka 15 - 23 36 1646,51 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe
19. Połaniecka 16 - 24 33 1669,40 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe
20. Chopina 5 - 11 22 1136,93 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe
21. Sienkiewicza 12 – 12A 4 291,49 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe
22. Sienkiewicza 13 3 225,06 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe
23. Śniadeckich 5 5 315,21 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe
24. Śniadeckich 6 2 138,53 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe
25. W. Polskiego 17 – 17E 60 2938,90 - tak tak tak tak tak tak tak
26. W. Polskiego 38 1 89,04 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe
27. Andromedy 52 - 60 50 2506 - tak tak tak tak tak tak tak
28. Paulinów 1 2 91,40 - tak tak tak tak tak nie nie
29. Paulinów 4 4 238,71 - tak nie tak nie tak nie nie
30. Obr. Pokoju 28 47 1917,41 63,00 tak tak tak tak tak tak tak
31. G. Morcinka 45 5 285,20 - tak tak tak tak tak etażowe gazowe
32. Ar. Krajowej 15 110 1597,30 - tak tak tak tak tak tak tak
33. Akacjowa 11 12 553,10 - tak nie tak nie nie nie nie
34. Akacjowa 25 6 275,00 - tak nie tak nie nie nie nie
35. Akacjowa 8 5 275,27 - tak nie tak nie nie nie nie
36. Budziszyńska 14 - 18 30 1799,10 - tak tak tak tak tak tak tak
37. Daszyńskiego 1 – 1A 44 2372,32 - tak tak tak tak tak tak tak
38. Daszyńskiego 3 – 3A 44 2322,65 - tak tak tak tak tak tak tak
39. Daszyńskiego 5 – 5A 44 2319,22 - tak tak tak tak tak tak tak
40. Daszyńskiego 7 – 7A 66 2357,51 - tak tak tak tak tak tak tak
41. Daszyńskiego 13 – 13A 13 592,47 - tak tak tak tak tak tak nie
42. Folwarczna 1 21 1566,10 - tak nie tak nie tak nie nie
43. Folwarczna 3 10 535,86 - tak nie tak nie tak nie nie
44. Folwarczna 6 19 1182,26 - tak nie tak nie tak nie nie
45. Folwarczna 5 6 380,80 - tak nie tak nie tak nie nie
46. Folwarczna 51 14 831,20 - tak nie tak nie tak nie nie
47. Jagiellońska 49 - 51 20 1485,32 - tak tak tak tak tak tak tak
48. Jagiellońska 53 10 685,27 - tak tak tak tak tak tak tak
49. Klonowa 7 6 206,00 - tak nie tak nie 3 lokale nie nie
50. Końcowa 3 4 197,25 - tak nie tak nie 2 lokale nie nie
51. K. Sprawiedliwego 8 28 326,92 365,04 tak tak tak nie tak tak nie
52. Niedziałkowskiego 1D-H 51 2506,00 - tak tak tak tak tak tak tak
53. Niedziałkowskiego 19-19A 50 2226,36 - tak tak tak tak tak tak tak
54. Osadników 8 12 481,61 - tak nie tak nie nie nie nie
55. Osadników 27 7 260,99 - tak nie tak nie nie nie nie
56. Osadników 37 5 196,92 - tak nie tak nie nie nie nie
57. Osadników 50 5 233,65 - tak nie tak nie tak nie nie
58. Osadników 2A 5 256,99 - tak nie tak nie nie nie nie
59. Osadników 2B 1 63,00 - tak nie tak nie tak nie nie
60. Rudnowska 62 8 272,16 61,33 tak nie tak nie nie nie nie
61. Rudnowska 95 6 366,11 - tak nie tak nie 3 lokale nie nie
62. Strumykowa 1 4 221,93 - tak tak tak tak tak nie nie
63. Śniadeckich 11 50 2234,15 - tak tak tak tak tak tak tak
64. Śniadeckich 13 49 2191,83 - tak tak tak tak tak tak tak
65. Śniadeckich 16 50 2223,12 - tak tak tak tak tak tak tak
66. Śniadeckich 18 50 2265,20 - tak tak tak tak tak tak tak
67. Wita Stwosza 4-4C 109 4413,45 - tak tak tak tak tak tak tak
68. Wita Stwosza 6A-6D 110 4411,42 - tak tak tak tak tak tak tak
69. Wita Stwosza 8 8 364,60 - tak + szambo tak tak tak tak tak nie
70. Legnicka 6 5 304,19 - tak tak tak nie tak etażowe
71. Osadników 22 4 653,54 - tak nie tak nie tak etażowe nie
72. Henryka V Żelaznego 27-33 40 1922,00 - tak tak tak tak tak etażowe nie
73 Merkurego 8 81 3182,11 124,03 tak tak tak tak nie tak tak
74 Piotra Skargi 31a 2 90,22 - tak nie tak nie tak nie nie
Lp. Adres Budynku Ilość lokalikomunalnychw tym socjalnych Pow. lokalikomunalnychogółemw m2 Pow. lokalisocjalnychw m3 Instalacjawodociągowapodłączona do sieci miejskiej Instalacjakanalizacyjnapodłączona do sieci miejskiej Instalacjaelektryczna Instalacjagazowa Łazienka Centralneogrzewaniez sieci miejskiej Centralna ciepła wodaz sieci miejskiej UWAGI 1 Al. Wolności 8 13 902,47 tak tak tak tak tak tak nie 2 Al. Wolności 10 9 808,82 tak tak tak tak tak tak nie 3 Al. Wolności 12 45 1527,33 tak tak tak tak tak tak nie 4 Al. Wolności 13 8 468,77 tak tak tak nie tak tak nie 5 Al. Wolności 14 38 1310,78 tak tak tak tak tak tak nie 6 Al. Wolności 30 8 436,53 tak tak tak tak tak tak nie 7 Al. Wolności 32-38 32 1211,81 tak tak tak tak tak tak nie 8 Al. Wolności 40 9 555,40 tak tak tak tak tak tak nie 9 Al. Wolności 21 52 255,21 tak tak tak tak tak tak tak
10 Al. Wolności 23 41 1746,43 tak tak tak tak tak tak tak
11 Spółdzielcza 1-4 37 1221,61 tak tak tak tak tak tak nie
12 Spółdzielcza 5-8 29 963,84 tak tak tak tak tak tak nie
13 Jed. Robot. 6-6a 11 860,99 tak tak tak tak tak tak nie
14 Jed. Robot. 8-8a 8 460,81 tak tak tak tak tak tak nie
15 Jed. Robot. 12 3 180,66 tak tak tak nie tak nie nie
16 Sikorskiego 2 10 794,50 tak tak tak tak tak nie nie
17 Stawna 12 4 272,66 tak tak tak tak tak tak nie
18 Stawna 14 6 349,59 tak tak tak tak tak tak nie
19 Słowiańska 14 1 60,46 tak tak tak tak tak nie nie
20 Słowiańska 18 1 64,29 tak tak tak tak tak nie nie
21 Słowiańska 20 2 93,04 tak tak tak tak tak nie nie
22 Grunwaldzka 15 1 122,25 tak tak tak tak tak nie nie
23 Dz. Głogowskich 1 5 238,12 tak tak tak nie nie nie nie
24 K. Droga 37 -39 15 1078,78 tak tak tak nie tak nie nie
25 K. Droga 47 3 291,02 tak tak tak nie tak nie nie
26 K. Droga 49 4 183,37 tak tak tak nie tak nie nie
27 Krzywoustego10 1 87,10 tak tak tak tak tak nie nie
28 Piastowska 1-3 23 1360,24 tak tak tak tak tak nie nie
29 P. Skargi 31 4 209,10 tak nie tak nie tak nie nie
30 P. 1000 8 -13 112 4293,35 tak tak tak tak tak tak nie
31 Mickiewicza 35 9 487,84 tak tak tak tak tak nie nie
32 Mickiewicza 37 6 267,0 tak tak tak tak tak nie nie
33 Mickiewicza 39 9 382,10 tak tak tak tak tak nie nie
34 Mickiewicza 41 8 310,28 tak tak tak tak tak nie nie
35 Mickiewicza 43 6 259,02 tak tak tak tak tak nie nie
36 Mickiewicza 45 9 395,27 tak tak tak tak tak nie nie
37 Mickiewicza 47-49 15 705,44 tak tak tak tak tak nie nie
38 Mickiewicza 42 10 642,68 tak tak tak tak tak nie nie
39 Mickiewicza 44 13 958,12 57,48 tak tak tak tak tak nie nie
40 Krochmalna 5 - - 104,33 tak nie tak nie nie nie nie
41 Krochmalna 7 Budynek w remoncie tak nie tak nie nie nie nie
42 Krochmalna 8 1 87,69 tak nie tak nie nie nie nie
43 Krochmalna 11 3 85,95 86,31 tak nie tak nie nie nie nie
44 Krochmalna 15 1 107,11 tak nie tak nie nie nie nie
45 Krochmalna 16 1 83,01 tak nie tak nie nie nie nie
46 Krochmalna 17 2 104,81 tak nie tak nie nie nie nie
47 Krochmalna 10 4 114,52 45,73 tak nie tak nie nie nie nie
48 Krochmalna 13 4 131,53 77,80 tak nie tak nie nie nie nie
49 Krochmalna 14a 1 60,55 tak nie tak nie nie nie nie
50 Krochmalna 18 2 117,03 tak nie tak nie nie nie nie
51 Staszica 18 24 1117,03 44,56 tak tak tak tak tak nie nie
52 P. Skargi 15 27 1004,15 27,25 tak tak tak tak tak nie nie
53 Chrobrego 6 13 748,20 tak tak tak tak tak nie nie
54 Chrobrego 7 17 1098,36 tak tak tak tak tak nie nie
55 Kołłątaja 1 15 1181,65 tak tak tak tak tak nie nie
56 Staromiejska 13 8 645,13 tak tak tak tak tak nie nie
57 Staromiejska 15 10 782,83 tak tak tak tak tak nie nie
58 Jedn. Robotn.33 2 132,02 tak tak tak tak tak tak nie
59 Jedn. Robotn.35 1 70,97 tak tak tak tak tak tak nie
60 Spółdzielcza 9-12 33 1128,35 tak tak tak tak tak tak nie
61 Spółdzielcza 13-16 32 997,34 tak tak tak tak tak tak nie
62 Al. Wolności 48-50 24 898,13 tak tak tak tak tak tak nie
63 1-go Maja 19 8 377,29 tak tak tak tak tak tak nie
64 1-go Maja 21-25 26 1287,09 tak tak tak tak tak tak nie
65 Pl.1000-l 1A-4 74 2815,14 tak tak tak tak tak tak nie
66 Pl.1000-l 5 7 643,31 tak tak tak tak tak tak nie
67 Pl.1000-l 6-7 33 1260,39 tak tak tak tak tak tak nie
68 Al. Wolności 54-60 46 1559,96 tak tak tak tak tak tak nie
69 Al. Wolności 62-68 41 1328,00 tak tak tak tak tak tak nie
70 Al. Wolności 71 5 211,61 38,51 tak tak tak tak tak nie nie
71 Al. Wolności 73-73A 10 420,03 tak tak tak tak tak nie nie
72 Al. Wolności 75 7 498,90 tak tak tak tak tak nie nie
73 Al. Wolności 77 4 256,03 tak tak tak tak tak nie nie
74 Al. Wolności 79 10 679,45 tak tak tak tak tak nie nie
75 Al. Wolności 81 11 392,76 tak tak tak tak tak tak nie
76 Al. Wolności 83 7 299,09 tak tak tak tak tak tak nie
77 Matejki 1-3 17 702,29 tak tak tak tak tak nie nie
78 Matejki 9 8 273,36 tak tak tak tak tak nie nie
79 M.C. Skłod. 8 2 119,68 tak tak tak tak tak nie nie
80 M.C. Skłod. 12-15 42 2181,71 tak tak tak tak tak nie nie
81 Elektryczna 1 5 247,09 tak tak tak nie tak nie nie
82 Elektryczna 24A,B 31 1702,02 tak tak tak tak tak tak nie
83 M.C. Skłod. 9 5 293,54 tak tak tak tak tak nie nie
84 Matejki 11 9 323,05 tak tak tak tak tak nie nie
85 Matejki 13 9 353,72 tak tak tak tak tak nie nie
86 Matejki 15 7 271,85 tak tak tak tak tak nie nie
87 Sikorskiego 18 1 59,31 tak tak tak tak tak tak nie
88 Sikorskiego 20 7 448,35 tak tak tak tak tak tak nie
89 Sikorskiego 22 8 374,24 tak tak tak tak tak tak nie
90 Sikorskiego 24 8 412,60 tak tak tak tak tak tak nie
91 Sikorskiego 42 7 261,04 tak tak tak tak tak nie nie
92 Mickiewicza 32 8 484,73 tak tak tak tak tak nie nie
93 Mickiewicza 34 8 473,09 tak tak tak tak tak nie nie
94 Mickiewicza 36 7 402,98 tak tak tak tak tak nie nie
95 Mickiewicza 38 9 438,08 tak tak tak tak tak nie nie
96 Okrężna 5 8 423,93 tak tak tak tak tak nie nie
97 Okrężna 9 3 169,86 tak tak tak tak tak nie nie
98 Okrężna 10 7 357,05 tak tak tak tak tak nie nie
99 Okrężna 61 4 181,85 tak tak tak tak nie nie nie
100 Okrężna 65 6 430,97 tak tak tak tak nie nie nie
101 Okrężna 85 5 293,11 tak tak tak tak nie nie nie
102 Okrężna 97 2 136,48 tak tak tak tak nie nie nie
103 Okrężna 99 4 227,50 27,70 tak tak tak tak nie nie nie
104 Okrężna 145 5 261,64 tak nie tak tak nie nie nie
105 Jesienna 2 2 142,81 tak tak tak tak tak nie nie
106 Jesienna 15 8 354,19 tak tak tak tak nie nie nie
107 Przemysłowa 15 6 286,31 tak tak tak tak tak tak nie
108 Przemysłowa 17 7 313,78 tak tak tak tak tak tak nie
109 Przemysłowa 19 10 417,48 tak tak tak tak tak tak nie
110 Przemysłowa 21 9 361,89 tak tak tak tak tak tak nie
111 Przemysłowa 23 11 475,74 tak tak tak tak tak tak nie
112 Przemysłowa 25 6 255,98 tak tak tak tak tak tak nie
113 Przemysłowa 27-29 16 644,79 tak tak tak tak tak tak nie
114 Przemysłowa 31 4 148,62 tak tak tak tak tak tak nie
115 Przemysłowa 33 9 349,03 tak tak tak tak tak tak nie
Prognoza wielkości mieszkaniowego zasobu gminy na lata 2003 – 2007.
Do opracowania prognozy przyjęto następujące założenia:
- w 2003 został oddany do użytku budynek komunalny przy ul. Henryka Żelaznego,
w którym jest 40 mieszkań,
- w 2003 zostanie przekształcony na budynek socjalny, budynek przy ul. Ob. Pokoju
26 (były Hotel Miejski) gmina uzyska 44 lokale socjalne,
- w 2004 nastąpi zmniejszenie gminnego zasobu lokalowego o 83 mieszkania w
związku z likwidacją budynku przy ul. Merkurego 8,
- sprzedaż lokali na rzecz dotychczasowych najemców planowana jest w ilości 100
mieszkań rocznie,
- w związku z planowanymi zmianami ustawowymi dotyczącymi przepisów w
zakresie dokonywania eksmisji nie planuje się realizacji nowych budynków
komunalnych
- w celu realizacji nałożonych obowiązków ustawowych w zakresie zapewnienia lokali
socjalnych Gmina będzie realizować wyłącznie tego rodzaju budownictwo
Wielkość realizowanego budownictwa wyniesie około 60 mieszkań rocznie.
Prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego gminy na lata 2002 – 2007
stan nakoniec roku Ilość mieszkańogółem Ilość lokali mieszkalnychGminy Wykupionych Ilość lokalisocjalnych
2002 4.300 3.144 1.106 50
2003 4.340 3.037 1.206 97
2004 4.317 2.854 1.306 157
2005 4.377 2.754 1.406 217
2006 4.437 2.654 1.506 277
2007 4.497 2.554 1.606 337
Prognoza stanu technicznego mieszkaniowego zasobu gminy
Zakłada się przeprowadzenie działań w zakresie bieżącej eksploatacji budynków oraz przeprowadzenie zaplanowanych remontów, modernizacji i termomodernizacji przedstawionych szczegółowo w rozdziale II, pozwolą one na utrzymanie stanu technicznego budynków w stanie nie pogorszonym a w przypadku termomodernizacji podnieść standard objętych tymi pracami budynków.
W przypadku wspólnot mieszkaniowych zarządzanych przez właścicieli, gmina będzie uczestniczyła w kosztach remontów w wielkości określonej uchwałami wspólnotdo wysokości posiadanych udziałów.
W przypadku wspólnot mieszkaniowych zarządzanych przez Gminę będzie ona uczestniczyła w kosztach remontów w wielkości określonej uchwałami wspólnot do wysokości udziałów. W przypadku możliwości finansowych gminy, przewidzianych w uchwale budżetowej, Gmina może finansować całość remontów na zasadzie pożyczek dla właścicieli.
Pożyczki będą udzielane na okres do 5 lat i oprocentowane w wysokości 50% stawek
bazowych banku centralnego.
Rozdział II
Analiza potrzeb remontowych oraz remontów i modernizacji na lata 2003 – 2007
Potrzeby remontowe zasobu mieszkaniowego gminy wynikające z okresowych kontroli sprawności technicznej i wartości użytkowej budynków i lokali przeprowadzanych zgodnie z przepisami prawa budowlanego zawiera załącznik do niniejszego programu.
Łączne potrzeby remontowe i modernizacyjne (bez bieżącego utrzymania)
na lata 2003 – 2007 wynoszą 28.207 tys. zł.
Koszt planowanych remontów na lata 2003 – 2007 wynosi: ( tyś. zł )
2003 1.606 zł w tym udział gminy 964 zł
2004 7.574 zł „ „ 4.166 zł
2005 7.891 zł „ „ 3.945 zł
2006 6.143 zł „ „ 2.764 zł
2007 4.881 zł „ „ 1.952 zł
____________________________________________________________
Razem 28.095 R a z e m 13.791
Wykonanie zaplanowanych remontów oznaczać będzie realizację potrzeb w 52,4 %.
Wpłaty gminy na fundusz remontowy samodzielnych wspólnot mieszkaniowych z udziałem gminy, w latach 2003 – 2007 wyniosą 8 tys.zł. rocznie wg stanu na 2002 rok
Wpłaty na fundusz remontowy – koszt gminy za 2002 rok
1. Osadników 22 - 2.742,00 zł
2. Al.Wolności 4 – 6 - 3.294,00 zł
3. Jed. Robotniczej 36 - 742,00 zł
_____________________________
6.778,00 zł ~ 7 tys. x 15%
Rozdział III
Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach
Wykaz mieszkań komunalnych sprzedanych na rzecz lokatorów w okresie
do 31.12.2002 roku
OkresSprzedaży Ilośćsprzedanychmieszkań Powierzchniasprzedanychmieszkań
do 1996 364 pow. ogółemm. gminy – m.sprzed.
1997 44 1.844,22
1998 19 828,64
1999 79 3.500,64
2000 371 17.590,81
2001 111 5.146,33
2002 118 5.507,95
R a z e m 742 34.418,59
Obecnie sprzedaż mieszkań komunalnych na rzecz zajmujących je najemców prowadzona jest w oparciu o obowiązujący, zgodnie z Uchwałą Rady Miasta, systemem bonifikat, stosowany w naszej Gminie. (przypomnienie zasad bonifikat)
W chwili obecnej z zasobów gminy sprzedanych zostało łącznie 1.106 mieszkańco stanowi 35,48 %
Zasady dalszej sprzedaży mieszkań komunalnych w latach 2003 – 2007 na rzecz ich najemców.
1. Sprzedaż mieszkań będzie odbywać się w oparciu o dotychczasowe zasady
ustalone w Uchwale Rady Miasta Głogowa, określającej zasób mieszkaniowy
Gminy przeznaczony do sprzedaży oraz zasady nabywania tych mieszkań przez
najemców, w tym system bonifikat z uwzględnieniem następujących zmian.
a. wprowadzenie zasady zmniejszenia bonifikaty do 70% w celu
zabezpieczenia środków na waloryzację kaucji mieszkaniowych lub
zrzeczenia się w akcie notarialnym dochodzenia roszczeń o zwrot kaucji.
b. obniżenie wysokości bonifikaty do 50% w nieruchomościach, których
przeprowadzono kapitalny remont.
c. zastosowaniem bonifikaty w wysokości 99% w przypadku nieruchomości
o bardzo wysokich kosztach utrzymania położonych na obszarach Nosocicie, Krzepów, Widziszów, Brzostów
d. należy przyjąć zasadę sprzedaży lokali mieszkalnych, które jako pojedyńcze nie zostały sprzedane w budynkach. W tej sytuacji zaproponować najemcy kupno lokalu, a w przypadku odmowy, zaproponować lokal zamienny, a lokal mieszkalny sprzedać w drodze przetargu
Planowana sprzedaż w latach 2003 – 2007 mieszkań na rzecz dotychczasowych najemców wyniesie 100 mieszkań rocznie
Rozdział IV
Zasady polityki czynszowej
Obowiązująca od 10 lipca 2001 ustawa z dn. 21 czerwca 2001r o ochronie praw lokatorów mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego określaw art.9 ust.3 maksymalny wzrost czynszu w okresie roku, który może być ustalony przez Prezydenta Miasta. Jednocześnie 2 pażdziernika 2002 Trybunał Konstytucyjny orzekł, że w/w artykuł jest niezgodny z art.1 i 2 Konstytucji RP utrzymując jednocześnie w mocy art. 28 ust. 2, że do końca 2004 roku stawka czynszu nie może przekroczyć 3% wartości odtworzeniowej lokalu.
Wielkość stawek czynszowych jest ustalanych na podstawie niniejszego programu zgodnie z art.8 ustawy.
1. Przepisy uchwały stosuje się do lokali wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu gminy. W skład tego zasobu wchodzą lokale stanowiące własność gminy
albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych
z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego a także lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów
2. Czynsz obejmuje podatek od nieruchomości, koszty administrowania, koszty konserwacji, utrzymania technicznego budynku, koszty utrzymania zieleni oraz wszystkich pomieszczeń wspólnego użytkowania, w tym opłaty za utrzymanie czystości, energię cieplną, elektryczną i ubezpieczenia.
3. Najemca oprócz czynszu jest obowiązany do uiszczenia związanych z eksploatacją
mieszkania opłat niezależnych od właściciela tj. opłat za dostawę do lokalu energii, gazu, wody oraz odbiór nieczystości płynnych w wypadkach,
gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą
mediów lub dostawcą usługi.
Aktualny wykaz stawek czynszowych zawiera załącznik do programu. Wielkość stawki odtworzeniowej od 1 kwietnia do 30 września 2003 roku wynosi 5,8475 zł/m2 co wynika z obwieszczenia Wojewody Dolnośląskiegoz dnia 23.03.2003r. Zgodnie z art. 9 ust.10 Ustawy o ochronie praw lokatorów Wojewoda ogłasza co 6 m-cy w Dzienniku Urzędowym Województwa stawkę dla powiatu.
Obecnie najwyższy czynsz wynosi w Głogowie 1,12% stawki odtworzeniowej. Wartość 1 m2 dla obliczenia stawki odtworzeniowej wynosi 2.339,00 zł.
Ustala się niżej wymienione zasady polityki czynszowej na lata 2003 – 2007
1. Stawki czynszu dla lokali należących do mieszkaniowego zasobu gminy ustala
Prezydent Miasta Głogowa
2. Upoważnia się Prezydenta Miasta Głogowa do podwyższania stawek za lokale
w granicach określonych ustawowo
3. Prezydent ustalając stawki czynszu za 1m2 powierzchni użytkowej lokali ,
uwzględnia ustawowe czynniki podwyższające lub obniżające ich wartość
użytkową.
4. Prezydent może zastosować dodatkowe czynniki podwyższające lub obniżające
wartość użytkową lokali ponad opisane w ustawie
5. Ustala się, że stawka czynszu w roku 2007 powinna wynosić do 3 % wartości
odtworzeniowej 1m2 powierzchni budynków mieszkalnych
6. Powyższe zasady nie mają zastosowania do czynszu za lokale socjalne,
które są określone zgodnie z ustawą o ochronie praw lokatorów.
Rozdział V
Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi
w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany
w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych
latach.
Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład zasobu mieszkaniowego powinny zapewnić:
1. Efektywne i sprawne działanie podmiotu zarządzającego, a także podmiotu administrującego zasobem mieszkaniowym.
2. Utrzymanie stanu technicznego budynków na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia w okresie użytkowania.
3. Utrzymanie wymaganego stanu estetycznego budynków.
4. Zgodne z przeznaczeniem użytkowanie budynków i znajdujących się w nim pomieszczeń oraz urządzeń związanych z budynkiem.
5. Możliwość racjonalnego zużycia mediów zgodnie z wymaganiami użytkowników
lokali.
6. Poprawę stanu technicznego zasobu.
7. Poprawę jakości obsługi mieszkańców.
8. Ograniczenie kosztów zarządzania i administrowania.
Zarządzanie i administrowanie zasobami mieszkaniowymi jest zróżnicowane. Występuje zarząd sprawowany przez właścicieli oraz przez prywatnych zarządców nieruchomości jednakże najczęstszą formą jest obecnie zarząd, gdzie funkcję podmiotu zarządzającego pełni gmina, która administrowanie powierzyła Zakładowi Gospodarki Mieszkaniowej.
Administrowanie przez zakład budżetowy wykazuje pewne niedoskonałości nie mniej jednak ma on również dużo zalet:
d. Duży majątek jaki stanowią zasoby mieszkaniowe jest w sposób prawidłowy zarządzany i zabezpieczony.
e. Tworzenie warunków do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej.
f. Zapewnienie lokali zamiennych i socjalnych.
g. Możliwość szybkiego reagowania na sytuacje awaryjne.
h. Łatwość współdziałania komórek organizacyjnych Urzędu i Zakładu.
i. Realizacja zadań, których Gmina nie powinna lub nie może przekazywać innym podmiotom ( wypłata dodatków mieszkaniowych ).
W najbliższych latach powinna nastąpić dalsza restrukturyzacja działalności ZGM szczególnie uwzględniająca zatrudnienie i obniżkę kosztów a w drugim rzędzie zmiany formy prawnej działania.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że rosnąca liczba osób posiadających licencję zarządcy nieruchomości powoduje, że usługi świadczone przez ZGM muszą być na coraz wyższym poziomie.
Obowiązki wynajmującego i najemcy
Gmina jako wynajmująca zobowiązana jest do :
- zapewnienia sprawnego działania istniejących w budynku urządzeń technicznych,
umożliwiających najemcy korzystanie z oświetlenia i ogrzewania lokalu, z wody,
kanalizacji, anteny zbiorczej i innych urządzeń należących do wyposażenia budynku lub
lokalu,
- utrzymania w należytym stanie, porządku i czystości pomieszczeń i urządzeń budynku
służących do wspólnego użytku mieszkańców oraz otoczenia budynku,
- dokonywania napraw budynku, jego pomieszczeń i urządzeń oraz przywrócenia
poprzedniego stanu budynku uszkodzonego, niezależnie od przyczyn, z tym że najemcę
obciąża obowiązek pokrycia szkód powstałych z jego winy,
- dokonywania napraw lokali, napraw lub wymiany instalacji i elementów
wyposażenia technicznego, w zakresie nie obciążającym najemcy, a zwłaszcza:
a. naprawa i wymiana wewnętrznej instalacji wodociągowej, gazowe ji ciepłej wody bez
urządzeń odbiorczych, a także napraw i wymiana wewnętrznych instalacji kanalizacyjnych,
centralnego ogrzewania wraz z grzejnikami, instalacji elektrycznej – telefonicznej –anteny
zbiorczej bez osprzętu
b. wymiana pieców grzewczych, stolarki okiennej, tynków i posadzek bez wykładzin.
Najemca lokalu mieszkalnego zobowiązany jest do naprawy
i konserwacji:
- okien i drzwi ( w tym malowanie ), drzwi wewnętrznych i zewnętrznych od środka,
- podłóg i posadzek
- wbudowanych mebli łącznie z ich wymianą
- trzonów kuchennych, kuchni i grzejników wody przepływowej ( gazowych, elektrycznych
i węglowych ), podgrzewaczy wody wanien, brodzików, mis klozetowych, zlewozmywaków
i umywalek wraz z syfonami, baterii i zaworów czerpalnych oraz innych urządzeń
sanitarnych, w które lokal jest wyposażony, łącznie z ich wymianą,
- osprzętu i zabezpieczeń instalacji elektrycznej, z wyłączeniem wymiany przewodów oraz
osprzętu anteny zbiorczej,
- pieców węglowych i akumulacyjnych i wymiany zużytych elementów,
- etażowego centralnego ogrzewania, a w wypadku gdy nie zostało ono zainstalowane na
koszt wynajmującego, także jego wymiana,
- przewodów odpływowych urządzeń sanitarnych aż do pionów zbiorczych, tym niezwłoczne
usunięcie ich niedrożności,
- innych elementów wyposażenia lokalu i pomieszczeń przynależnych poprzez:
a. malowanie, tapetowanie lub wykonanie suchych tynków ścian i sufitów oraz naprawę
uszkodzonych tynków ścian i sufitów,
b. wbudowanych mebli, urządzeń kuchennych, sanitarnych i grzewczych w celu
zabezpieczenia ich przed korozją
- naprawy szkód powstałych w lokalu lub pomieszczeniach wspólnego użytkowania z winy
najemcy lub osób z nim zamieszkujących, których \nie spowodował wynajmujący.
Rozdział VI
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach 2003-2007
1. Środki na finansowanie wydatków związanych z utrzymaniem mieszkaniowego
zasobu gminy będą pochodziły z:
a. wpływów z czynszów za lokale mieszkalne
b. wpływów z czynszów za lokale użytkowe pomniejszone o koszty ich
eksploatacji i remontów
c. wpływów ze sprzedaży lokali mieszkalnych dotychczasowym najemcom
d. części wpływów ze sprzedaży innych nieruchomości gruntowych
i budynków
e. budżetu gminy na utrzymanie lokali socjalnych
f. budżetu gminy z przeznaczeniem na remonty
2. Dla oszacowania wpływów z czynszów przyjmuje się zasadę, że ich wzrost
będzie następował od 1 lipca każdego roku. W 2004 roku zmiana czynszu powinna
nastąpić od 1 stycznia.
3. Dla oszacowania dochodów z czynszów lokali użytkowych przyjęto, że planowane
dochody w 2003r zostaną utrzymane na tym samym poziomie w latach następnych
objętych programem.
Ze względu na znaczne zmniejszenie zainteresowania wynajmem lokali
użytkowych i często rezygnacji dotychczasowych najemców wzrost dochodów
może być co najwyżej o stopniu inflacji.
4. Wpływy za lokale mieszkalne i użytkowe przyjęto w wysokości pełnego przypisu,
nie uwzględniając zadłużeń.
5. Wpływy za lokale mieszkalne i użytkowe (po pomniejszeniu o koszty poniesione
na lokalach użytkowych) przeznacza się w całości na pokrycie kosztów utrzymania budynków mieszkalnych.
6. Wpływy ze sprzedaży lokali mieszkalnych przeznacza się na finansowanie
remontów i modernizacji budynków mieszkalnych.
Rozdział VII
Wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji , koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne.
Podstawę sporządzania planu wydatków stanowi plan środków finansowych
przedstawiony w rozdziale VI.
Uzyskane środki z wpływów za lokale mieszkalne, użytkowe przeznaczone będą w całości na pokrycie kosztów utrzymania nieruchomości tj. na :
- koszty eksploatacji, w tym konserwacji i napraw bieżących oraz koszty zarządzania,
- koszty remontów i modernizacji,
Remonty budynków mieszkalnych realizowane generalnie będą w oparciu o kosztorysy inwestorskie, na zasadzie przetargów zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych.
Prace konserwacyjne, naprawy bieżące oraz drobne remonty wykonywane będą siłami własnymi ZGM. Przekazane z budżetu gminy środki ze sprzedaży lokali mieszkalnych, przeznaczone w całości będą na remonty i modernizacje.
Plan wydatków na lata 2003 – 2007
( w tys. zł )
Lp. Rodzaj wydatków 2003 2004 2005 2006 2007
1. Koszty eksploatacji ogól. w tymlokale gminynieruch. wspólnekosztzarządu wspólnot. 5.903 3.461 1.306 1.136 6.080 3.565 1.345 1.170 6.262 3.672 1.385 1.205 6.450 3.782 1.427 1.241 6.643 3.895 1.470 1.278
2. Koszty remontóww tym:koszt właścicielizaliczka 35,48%pow.właś. w 2002Koszt Gminy 1.606 642 40% 964 7.574 3.408 45% 4.166 7.891 3.946 50% 3.945 6.143 3.379 55% 2.764 4.881 2.929 60% 1.952
3. O g ó ł e m 7.509 13.654 14.153 12.593 11.524
Rozdział VIII
Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy
Realizacja przez Gminę ustawowych zadań w zakresie zaspakajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej powinna być skierowana na zabezpieczenie lokali socjalnych, zamiennych oraz zaspakajania potrzeb mieszkaniowych dla gospodarstw domowych o niskich dochodach.
Przewidywane w budżecie gminy na lata 2003 –2007 środki finansowe jak również określenie minimalnego zasobu mieszkaniowego gminy oraz poprawa wykorzystania i racjonalizacja gospodarowania tym zasobem powinny zapewnić wykonanie tego zadania.
Zgodnie z analizą przeprowadzoną do wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
Gmina Miejska powinna dysponować co najmniej 2.000 mieszkaniami, w tym również lokalami socjalnymi.
Minimalny zasób mieszkaniowy oznacza i zakreśla również ramy sprzedaży mieszkań.
Planowane działania na lata 2003 – 2007
1. Sprzedaż lokali komunalnych ich dotychczasowym najemcom, powinna podlegać
systematycznej analizie w zakresie zgodności z minimalnym zasobem mieszkaniowym
gminy. Sprzedaż mieszkań poniżej minimalnego zasobu ma być akceptowana przez Radę
Gminy.
2. W latach 2003 – 2007 Gmina będzie sprzedawała lokale wyłącznie dotychczasowym
najemcom – nie przewiduje się sprzedaży lokali budynków zamieszkałych innym osobom
fizycznym lub prawnym.
3. Nie planuje się budowy budynków komunalnych.
4. Planowane jest wyłącznie realizowania budownictwa socjalnego co wynika z obecnych
uwzględnień prawnych zawartych w ustawie o ochronie praw lokatorów jak również ze
zmian do tej ustawy, które przewidują całkowity zakaz eksmisji „na bruk” ( bez wskazania
lokalu socjalnego).
5. Wyrażenie zgody na podnajem lokali komunalnych powinno następować tylko
w uzasadnionych przypadkach z zastrzeżeniem, że czynsz za podnajem nie może być
wyższy od dotychczas obowiązującego.
6. Nastąpi likwidacja mieszkań przy ul. Merkurego 8.
7. Nastąpi likwidacja hotelu przy ul. Merkurego 6.
8. Budowa mieszkań chronionych przy ul. Rudnowskiej.
Mieszkania te są przeznaczone dla osób nie wymagających opieki stacjonarnej.
Budynek ten przystosowany będzie dla potrzeb ludzi starszych i niepełnosprawnych.
9. Zagwarantowanie lokalu mieszkalnego raz na 3 lata z przeznaczeniem dla wychowanków
Specjalnego Szkolno – Wychowawczego ( sierot naturalnych i społecznych ), którzy
przeszli proces usamodzielniania w „mieszkaniu integracyjnym – chronionym” w Głogowie
przy ul. Okrężnej 21
10. Współuczestnicząc przy opracowywaniu adaptacji społecznej poprzez przydział
1 grupowego mieszkania adaptacyjnego dla wychowanków Domu Dziecka rotacyjnie,
w którym wychowankowie przechodziliby proces usamodzielniania.
11. Utrzymanie dotychczasowych zasad dobrowolnej zamiany lokali wchodzących w skład
mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących
do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach.
12. Sprzedaż lokali będzie następowała po uregulowaniu przez najemcę wszystkich
zobowiązań wynikających z dotychczasowej umowy najmu.
W sprawach nie uregulowanych w programie mają zastosowanie przepisy Kodeksu Cywilnego oraz ustawy z dnia 21 czerwca 2001r o ochronie praw lokatorów mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz.U.Nr 71 poz.733).
Metryka dokumentu
ukryjTytuł dokumentu: | Uchwała Nr XI/87/2003 |
---|---|
Podmiot udostępniający informację: | Urząd Miejski w Głogowie |
Informację opublikował: | Jan Chitro |
Data publikacji: | 04.07.2013 14:00 |
Wytworzył lub odpowiada za treść: | |
Data na dokumencie: | Brak |
Informację aktualizował: | Jan Chitro |
Data aktualizacji: | 21.03.2014 12:49 |