z dnia 25 października 2011 r.

 

w sprawie  udzielenia odpowiedzi Prokuratorowi Rejonowemu w Głogowie na jego wniosek z dnia 14 sierpnia 2011 r. o uchylenie uchwały Rady Miejskiej w Głogowie

 

Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z  2001 r. Nr 142,  poz.1591 ze zmianami) w związku z art. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 2008 r. Nr 7, poz. 39 ze zmianami) uchwala się, co następuje:

 

§ 1.

W związku ze złożonym przez Prokuratora Rejonowego w Głogowie wnioskiem z dnia         14 sierpnia 2011 r., Nr PA 25/11, o uchylenie uchwały Nr IX/40/11 Rady Miejskiej  w Głogowie  z dnia 29 marca 2011 roku w sprawie odpłatności za świadczenia przekraczające podstawę programową wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach   i oddziałach przedszkolnych przy szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Miejską Głogów, po zapoznaniu się z opinią Komisji Edukacji i Kultury z dnia 5 października 2011 r., Rada Miejska w Głogowie odmawia uchylenia tej uchwały.                        

§ 2.  

Wykonanie uchwały i udzielenie odpowiedzi Prokuratorowi Rejonowemu w Głogowie, zawierającej stanowisko Rady Miejskiej w Głogowie, o którym mowa w § 1,   powierza  się  Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Głogowie.                            

§ 3.  

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                                                               

Przewodniczący Rady Miejskiej

Andrzej  Koliński

    

    

 

     Prokurator Rejonowy w Głogowie w piśmie do Przewodniczącego Rady Miejskiej  w Głogowie z dnia 14 sierpnia 2011 r. wniósł o uchylenie Uchwały Nr IX/40/11  Rady Miejskiej w Głogowie z dnia 29 marca 2011 r. w sprawie odpłatności za świadczenia przekraczające podstawę programową wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach i oddziałach przedszkolnych przy szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Miejską Głogów, gdyż, zdaniem Prokuratora, została ona podjęta z istotnym naruszeniem prawa, tj. pkt 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty     (Dz. U. z 2004 r. Nr 256,poz. 2572 ze zmianami) poprzez ustalenie stałej opłaty   w wysokości 1,75 zł za godzinę za zajęcia wychowawczo – opiekuńcze, a nadto bez wskazania za jakie konkretnie dodatkowe świadczenia wykraczające poza podstawy programowe będzie pobierana opłata.

      Nadzór prawny Wojewody Dolnośląskiego nie wniósł żadnych uwag do powyższej uchwały, wobec czego została ona ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego Nr 100, poz. 1597 z dnia 13 maja 2011 r. i weszła w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia, z mocą obowiązującą od 1 września 2011 r.

Z zapisu § 1 uchwały wynika, że Rada Miejska w Głogowie nie naruszyła zapisu art. 14 ust. 5 pkt 1 ustawy o systemie oświaty, ponieważ wskazany został czas realizacji bezpłatnych zajęć w wymiarze 5 godzin dziennie w zakresie podstawy programowej określonej w załączniku nr  1 do powyższego rozporządzenia z dnia 23 grudnia 2008 r. ( a nie, jak błędnie wskazał Prokurator – w rozporządzeniu Ministra Edukacji narodowej i Sportu z dnia 26 lutego 2002 r. ). W uchwale określono także wyraźnie, że rodzice lub prawni opiekunowie ponoszą opłaty  za pobyt dziecka w przedszkolu ponad pięciogodzinną podstawę programową w wysokości 1,75 zł za godzinę. Nie można zgodzić się ze stanowiskiem Prokuratora rejonowego, że opłata       ta ma charakter stały – jest ona pobierana z dołu, na podstawie faktycznej liczby godzin pobytu dziecka w przedszkolu.

     Z zapisu art. 14 ust. 5 pkt 1 ustawy o systemie oświaty nie wynika, że ustawodawca zobowiązuje organy prowadzące przedszkola do określenia szczegółowych zasad pobierania opłat.

Rodzice (opiekunowie prawni ) dzieci uczęszczających do publicznych przedszkoli prowadzonych przez Gminę Miejską Głogów zapoznają się ze szczegółowymi zasadami pobierania opłat w momencie zawierania umowy cywilnoprawnej z dyrektorem danego przedszkola.

     Po zapoznaniu się z opinią Komisji Edukacji i Kultury Rady Miejskiej w Głogowie z  dnia 5 października 2011 r. Rada Miejska w Głogowie z uwagi na przedstawione stanowisko Prezydenta Miasta Głogowa wyrażone w piśmie do Przewodniczącego Rady odmówiła uchylenia przedmiotowej uchwały.